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“沒想到，真的沒想到！”提起自己上了干部推薦參考名單，張魯寧連連感嘆。

張魯寧是濟(jì)南市歷下區(qū)甸柳新村街道黨工委書記，被列為擬提拔人選考察對象，意料之外又在情理之中。他長期在基層，工作有韌勁，做事敢擔(dān)當(dāng)，今年7月經(jīng)換屆“后評估”，被確定為濟(jì)南市“出彩型”好干部。

同樣“沒想到”的，還有建筑新村街道黨工委書記包昆。這位基層女干部，不久前被評為全省“擔(dān)當(dāng)作為好書記”。

你有多大才，就為你搭多大“臺”。濟(jì)南市委市政府為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠，著力營造“只要想干，就有舞臺；只要敢干，就有支撐；只要干成，就有獎勵”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

容錯糾錯防錯，促干部敢闖敢試

全面深化改革，面對工作中的硬骨頭，需要干部勇于“摸著石頭過河”。但是，現(xiàn)行制度缺乏容錯機(jī)制，“摸”對了，有鮮花和掌聲，很有成就感；一旦“摸”錯了，不僅會被誤解，還會坐冷板凳。

改變始于2016年。濟(jì)南針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的上述問題，健全完善保護(hù)機(jī)制，建立容錯免責(zé)機(jī)制，為干事者兜底。“我們鼓勵勇于改革者、敢于擔(dān)當(dāng)者大膽做事，放手創(chuàng)新，允許試錯，寬容失敗�！睗�(jì)南市委常委、組織部長李剛說。

要正確辨別失誤過失與違紀(jì)違法的情形，寬容包容有工作失誤或無意過失，但確實(shí)出于公心、勤勉盡責(zé)、不謀私利的單位和個人。為此，濟(jì)南制定出臺《關(guān)于建立黨員干部糾錯機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，提出對容錯辦法免于問責(zé)的工作失誤或無意過失，及時予以糾錯，并明確了啟動糾錯、發(fā)送通知、談話教育、督促整改、完善制度5項(xiàng)糾錯程序和方式。

著眼于“抓預(yù)防治未病”，濟(jì)南劃定開展防錯的重點(diǎn)范圍，通過推動科學(xué)民主依法決策、嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行落實(shí)、加強(qiáng)日常教育管理、健全完善監(jiān)督體系等方式，把出錯可能性降到最低。

“我們?nèi)蒎e糾錯防錯并重，能容的錯必容，該糾的錯必糾，須防的錯必防，嚴(yán)打誣告陷害行為。”山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林表示，通過實(shí)施容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報查處4個辦法，在制度體系上形成了一個支持干事創(chuàng)業(yè)的完整閉環(huán)。

實(shí)在實(shí)干實(shí)績，對干部正向激勵

“謝允崗，2016年2月任歷城區(qū)華山街道辦事處社會事務(wù)科科長，擬任華山街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心主任（任職年限破格）。”去年年底，這份任職公示引起了眾人討論：“提拔夠快，從正科到副處僅用一年半”“他可是‘拼命三郎’，實(shí)至名歸”……

謝允崗成為濟(jì)南推出正向激勵機(jī)制以來破格提拔的第一人，靠的就是實(shí)打?qū)嵉某煽�。華山片區(qū)的拆遷體量大，群眾訴求多矛盾多，他自2012年參與拆遷工作后，900多天中幾乎沒有休息日，能擔(dān)當(dāng)、肯吃苦、政策熟、服務(wù)好，獲得大家一致好評。提拔后，環(huán)保是他分管的工作之一。上任3個月，他把轄區(qū)60多個工地治理得井井有條，在全市街鎮(zhèn)空氣質(zhì)量排名前移近30個位次。

鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)，不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“攥攥拳頭喊加油”。濟(jì)南市委組織部常務(wù)副部長馬志勇介紹，近年來濟(jì)南市相繼出臺了《關(guān)于堅持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”導(dǎo)向從嚴(yán)從實(shí)做好干部選拔任用工作的意見》《濟(jì)南市干部正向激勵實(shí)施辦法（試行）》和《濟(jì)南市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔辦法（試行）》等系列制度文件，突出強(qiáng)調(diào)正向激勵，營造實(shí)干光榮的濃厚氛圍。

據(jù)了解，干部正向激勵的方式包含政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎勵。至今，已有391名擔(dān)當(dāng)作為干部被提拔重用為市管干部，175名干部、152個團(tuán)隊受到通報表揚(yáng)。

用好后評估，選出優(yōu)秀干部

新組建的班子是否協(xié)調(diào)順暢？新選拔的干部是否進(jìn)入狀態(tài)？濟(jì)南對換屆后的班子、干部綜合表現(xiàn)進(jìn)行“后評估”，出臺《濟(jì)南市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部后評估工作實(shí)施方案》，評估項(xiàng)目包括政治、運(yùn)行、專業(yè)、結(jié)構(gòu)、實(shí)績和問題。

“以前，需要選拔提拔時才去考核干部，而‘后評估’把選人用人的功夫放在平時。”濟(jì)南市委組織部干部二處處長王玉躍說。

今年以來，濟(jì)南實(shí)施“尋找‘出彩型’干部”行動，通過對10個區(qū)縣、98個市直單位、14個市管企業(yè)開展“后評估”，累計發(fā)現(xiàn)各層級、各類別、各年齡段優(yōu)秀干部1650人，并形成了干部清單，擇優(yōu)掐尖，最終確立144人的“出彩型”干部名單，為選人用人提供參考。

“出乎意料，令人振奮！”濟(jì)南市衛(wèi)計委主任馬效恩說，得知2017年年度考核中衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)班子位列“好”這一等次，班子成員都很激動。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核年年有，今年為何這么激動？奧秘在于獎罰分明。為避免年度考核平衡照顧、“優(yōu)秀輪流當(dāng)”、考好考壞一個樣的問題，去年底，濟(jì)南出臺《濟(jì)南市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法（試行）》，從政治、精神、經(jīng)濟(jì)上多管齊下，制定35項(xiàng)具體的獎懲措施，對考核獲“好評”的實(shí)行正向激勵措施累加，對獲“差評”的實(shí)行負(fù)向激勵措施累加。

《 人民日報 》（ 2018年09月14日 09 版）

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