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模式未定

雖然“建立住房保障銀行”面臨諸多阻力，但有關(guān)“組建住房政策性金融機(jī)構(gòu)”亦被寫入三中全會，并開始部署。

目前，銀監(jiān)會、央行、住建部等有關(guān)部門，已經(jīng)開始著手研究設(shè)立住房政策性金融機(jī)構(gòu)的可行性方案。住建部亦把組建住房政策性銀行作為2014年重點工作之一，并抽調(diào)政策法規(guī)司、房地產(chǎn)監(jiān)管司、住房保障司、住建部政策研究中心等有關(guān)司室業(yè)務(wù)、研究人員從事該項工作。

根據(jù)要求，這一機(jī)構(gòu)將為居民購買基本住房及改善居住條件提供低價格的資金扶持。

清華大學(xué)教授劉洪玉認(rèn)為，住房公積金制度，具有政策性住房金融的屬性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和拓展，建立住房政策性金融機(jī)構(gòu)具備可行性。

與此同時，原住建部政策研究中心副主任王玨林稱，不管是從提高資金的使用效率，還是降低成本來說，對住房公積金管理進(jìn)行完善，成立一個住房政策性金融機(jī)構(gòu)都非常有益。

“比如當(dāng)前的樓市交易量存在明顯分化，每當(dāng)樓市小陽春、金九銀十，部分地方的住房公積金告急；與此同時，部分地方的住房公積金還存在大量閑置�！币�中立表示，通過組建統(tǒng)一的住房政策性金融機(jī)構(gòu)，可以更好地實現(xiàn)各住房公積金資金的融通和調(diào)劑，提高資金使用效率。

“實際上，這也是住建部前期研討的一個方向。”上述住建部政策研究中心專家在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時介紹。

針對住房保障銀行同住房公積金管理中心的關(guān)系，張泓銘的建議是，住房公積金管理中心可以作為住房保障銀行的最大儲戶和股東，住房公積金管理中心將住房公積金業(yè)務(wù)委托給住房保障銀行代理處理，其中住房保障銀行由銀監(jiān)會或者央行監(jiān)管；而住房公積金管理中心仍由住建部監(jiān)管。

王玨林也認(rèn)為，住房公積金通過銀行托管的方式，可以解決當(dāng)前住房公積金資金使用效率低和風(fēng)險大的難點。

針對具體實現(xiàn)路徑選擇，上述住建部政策研究中心人士表示，尚未達(dá)成一致，目前僅處于前期研討中。

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