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　　今天，是第5個國家扶貧日。

　　在習近平心中，扶貧是他工作40多年來的一個重要內(nèi)容，“花的精力最多”。他還曾說過，只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。

　　又一個國家扶貧日來了，習近平最關(guān)心的這件事，有了哪些新變化？

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃推出

　　2018年是全面貫徹落實的黨的十九大精神的第一年，也是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。

　　年初，習近平就指出，今后3年要實現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小，而且越往后遇到的越是難啃的硬骨頭。中央有關(guān)部門要研究制定脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃，明確3年攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供導向。8月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》正式公布。

　　三年行動計劃綱舉目張，為未來脫貧攻堅提供了工作遵循。

　　在組織管理方面，習近平指出，各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，強化中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，強化黨政一把手負總責的領(lǐng)導責任制，明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。

　　在目標標準方面，習近平強調(diào)，要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標準，也不吊高胃口，確保焦點不散、靶心不變。

　　在扶貧協(xié)作方面，習近平強調(diào)，要深化東西部扶貧協(xié)作和黨政機關(guān)定點扶貧，調(diào)動社會各界參與脫貧攻堅積極性，實現(xiàn)政府、市場、社會互動和行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯(lián)動。

　　在培養(yǎng)干部方面，習近平指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。要突出抓好各級扶貧干部學習培訓。

　　習近平始終強調(diào)扶真貧、真扶貧和脫真貧、真脫貧，“出水才見兩腿泥”。目前，脫貧攻堅工作正在從關(guān)注減貧進度向更加關(guān)注脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　�？杏补穷^，更多精準扶貧舉措亮相

　　三年脫貧攻堅，遇到硬骨頭怎么啃？

　　習近平給出的答案依然是：堅持精準扶貧、精準脫貧。他強調(diào)，要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人。

　　近年來，農(nóng)村貧困人口、特困人員獲得的保障支持不斷增加。據(jù)民政部介紹，為充分發(fā)揮農(nóng)村低保在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中的兜底保障作用，民政部采取了拓寬救助范圍、完善低保家庭經(jīng)濟狀況核查機制、給予納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶一定時間“漸退期”等多項精準舉措。

　　為了啃下硬骨頭，越來越多的幫扶手段也被激活。梳理2018年出臺的扶貧相關(guān)政策，生態(tài)扶貧、旅游扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧等成為熱門詞匯。2018年1月，《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》印發(fā)；2018年6月，工信部首次以網(wǎng)絡(luò)扶貧為主題的行動方案《關(guān)于推進網(wǎng)絡(luò)扶貧的實施方案(2018-2020年)》發(fā)布，從不同角度加大了對貧困人口的幫扶力度。

　　與此同時，針對脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象，中央也出臺精準的應對舉措。例如，針對扶貧資金使用過程中的“跑冒滴漏”，《扶貧項目資金績效管理辦法》在2018年5月14日獲批公布。該辦法規(guī)定，對扶貧項目資金實施全過程績效跟蹤，資金使用單位承擔績效管理主體責任，具體落實到項目負責人。

　　首次就“脫貧攻堅”開展專項巡視

　　脫貧攻堅是大事。在打贏這場攻堅戰(zhàn)中，巡視工作正在發(fā)揮重要作用。

　　10月9日，十九屆中央第二輪巡視工作動員部署會在京召開，將對吉林、安徽等26個地方和單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。

　　開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暎�其實早已穩(wěn)步籌劃。今年年初印發(fā)的中央巡視工作五年規(guī)劃就明確提出，將優(yōu)先安排扶貧專項巡視；《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》也明確提出“中央巡視機構(gòu)組織開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暋薄?/p>

　　這輪專項巡視“�！痹谀睦铮俊皩！痹诒O(jiān)督內(nèi)容上不搞面面俱到，聚焦脫貧攻堅專項巡視任務(wù)。在實際執(zhí)行中，這輪巡視緊盯的就是落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責任、落實紀委監(jiān)委(紀檢監(jiān)察組)監(jiān)督責任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)。

　　除了內(nèi)容“�！�，巡視對象也非常有針對性。本輪26個巡視對象既有被納入扶貧考核的13個中西部省區(qū)市，也有國務(wù)院扶貧辦、民政部等機關(guān)單位，還有中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融企業(yè)。如此安排，條塊結(jié)合、點面結(jié)合、上下結(jié)合，極為精準。

　　值得關(guān)注的還有巡視方法：有的組只巡視一個地區(qū)或單位，有的則是“一托二”，以此合理配備人員、科學分工。此外，各巡視組還將通過分析脫貧攻堅領(lǐng)域已有的監(jiān)督成果，在進駐前初步找出被巡視地區(qū)、單位存在的主要問題，使工作更加有的放矢。

　　巡視利劍的作用有多強，這幾年早已人所共知。扶貧領(lǐng)域的專項巡視針對性更強，目標更加聚焦，它們帶來的變化更值得期待。

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