新機制
抓機遇謀政策創(chuàng)新
唐山對外開放又將躍至一個新水平。這是因為,今年5月,商務(wù)部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布文件,唐山市入選全國開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗城市。
據(jù)了解,與唐山市一同入選的還有濟南市、南昌市、漳州市、東莞市、防城港市,以及浦東新區(qū)、兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、大連金普新區(qū)、武漢城市圈、蘇州工業(yè)園區(qū),共計12個城市和區(qū)域。
相關(guān)文件顯示,試點城市和區(qū)域要用兩年左右形成構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗,試點任務(wù)有6項,包括構(gòu)建開放型經(jīng)濟運行管理新模式、建立園區(qū)協(xié)同開放新機制、推進國際投資合作新方式、建立質(zhì)量效益導(dǎo)向型的外貿(mào)促進新體系、形成全方位開放新格局、金融服務(wù)開放型經(jīng)濟新舉措等。
“這是改革開放30多年來,唐山首次與浦東、東莞、蘇州等先進發(fā)達地區(qū)并列,站在國家新一輪開放前沿。”唐山市商務(wù)局外經(jīng)處處長金波說,這也是繼自由貿(mào)易試驗區(qū)之后,我國推進新一輪對外開放的又一個新舉措。
“試點的探索更側(cè)重與開放配套的改革,形成與開放相適應(yīng)的新體制新機制!睒I(yè)內(nèi)專家解讀,比如外商投資體制管理改革中將審批改為備案制,審批權(quán)從中央部門下放后,地方怎么接住,怎么做好服務(wù)等。
據(jù)了解,目前,唐山市正在積極起草《構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗方案》,將于近期成立“唐山構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗領(lǐng)導(dǎo)小組”,組織推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點試驗工作。
新唐山40年歷程里,每一次政策創(chuàng)新,都將唐山的開放水平推至一個新臺階。
早在1988年,在國務(wù)院批準唐山市市區(qū)及沿海5縣為對外開放地區(qū)之后,當時的唐山市委、市政府立即確定了唐山市發(fā)展外向型經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略,并制定了《唐山市2000年外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)方案》,提出了“唐山市區(qū)—王灘開發(fā)區(qū)—南堡開發(fā)區(qū)”的“新三角”構(gòu)想,市政府隨即頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵發(fā)展外向型經(jīng)濟的若干規(guī)定》《關(guān)于鼓勵外商投資的若干規(guī)定》,并建立了利用外資項目庫,多次召開項目發(fā)布會,歡迎外商來唐山投資。
政策的拉動作用很快顯現(xiàn)出來。唐山市商務(wù)局的相關(guān)統(tǒng)計表明,從1989年至1993年,唐山市新批外資項目出現(xiàn)井噴態(tài)勢,1993年達203項,為近30年最多。
如今,新唐山已然站在新一輪對外開放的風口上。
據(jù)了解,我省已與天津市聯(lián)合向國務(wù)院申請,增設(shè)中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū),力爭將自貿(mào)區(qū)政策向曹妃甸延伸。
此外,唐山也已明確提出,支持有條件的縣(市、區(qū))設(shè)立保稅物流中心、保稅倉庫或出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管場所,支持曹妃甸利用綜合保稅區(qū)和深水碼頭優(yōu)勢,創(chuàng)新貿(mào)易模式,發(fā)展大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。
“每一次對外開放政策的創(chuàng)新,就是一次政策的松綁!庇袑<以u價,創(chuàng)新政策助推開放升級,新唐山的開放步伐將越走越快。
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