河北新聞網(wǎng)5月27日訊（河北日報(bào)、河北新聞網(wǎng)記者劉常儉）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級是我省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和主線，近幾年，這項(xiàng)工作做得怎樣？還存在哪些問題？省人大常委會(huì)專題詢問小組提交的有關(guān)調(diào)研書面報(bào)告，對此作出了回答。
在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，報(bào)告指出，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體狀況沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力仍顯不足。主要表現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，整體結(jié)構(gòu)仍屬低度化水平。進(jìn)入“十二五”四年時(shí)間，我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，成效不夠明顯，一些關(guān)鍵指標(biāo)與全國平均水平比不升反降。為此，報(bào)告提出10條建議——
以市場為先導(dǎo)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮市場需求和消費(fèi)對結(jié)構(gòu)調(diào)整的指揮棒作用，加快我省經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素由資源導(dǎo)向型、投資導(dǎo)向型向創(chuàng)新導(dǎo)向型和消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，打造具有河北特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要將轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與二產(chǎn)、三產(chǎn)相結(jié)合。與二產(chǎn)相結(jié)合，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工；與三產(chǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技、管理服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的流通，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
充分發(fā)揮投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵作用，大力實(shí)施增量調(diào)優(yōu)戰(zhàn)略。抓好項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施工作，以項(xiàng)目為載體，抓好與京津合作的項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目、綠色循環(huán)低碳項(xiàng)目和后工業(yè)化階段的項(xiàng)目。在推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能的同時(shí)，一方面正確運(yùn)用政策激勵(lì)與環(huán)境倒逼的雙重手段，使企業(yè)產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。
深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。政府要建立激勵(lì)、支持創(chuàng)新的評價(jià)體系，營造良好的社會(huì)創(chuàng)新氛圍；鼓勵(lì)和支持建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新體系，形成一批“冀字號(hào)”的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新平臺(tái)。
大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)綜合競爭力。各級政府要把品牌戰(zhàn)略作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措和抓手，加大資金、政策扶持力度，完善品牌培育管理體系，制定并推廣品牌培育評價(jià)準(zhǔn)則，規(guī)范名牌產(chǎn)品培育目錄。
加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)。緊緊抓住技能培養(yǎng)、考核評價(jià)、崗位使用、競賽選拔、技術(shù)交流、獎(jiǎng)勵(lì)保障等環(huán)節(jié)，加快打造一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍，帶動(dòng)勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。強(qiáng)化外引內(nèi)聚、激勵(lì)關(guān)懷，通過校企合作、訂單培養(yǎng)、技術(shù)入股等多種激勵(lì)政策，形成有利于技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍。
優(yōu)化市場和法治環(huán)境，營造“大眾創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。通過進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，提高行政效率，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，降低創(chuàng)業(yè)成本，培育和造就更多的市場主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加大打擊假冒偽劣商品的執(zhí)法力度和頻次，建立和完善失信懲戒體系，為各種所有制、各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。
借力京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新的競爭優(yōu)勢。按照“有中生新”和“無中生有”的工作思路，把京津的科技優(yōu)勢變?yōu)楹颖钡陌l(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及電子通訊設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際產(chǎn)能合作。支持大型優(yōu)勢企業(yè)以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，以國際產(chǎn)能合作的形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能“出海”，通過走出去得到激活。
跟進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。盡快制定出一套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相對接的發(fā)展規(guī)劃，使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展的需要，不斷增強(qiáng)制造業(yè)的專業(yè)化和規(guī)模化優(yōu)勢。
相關(guān)新聞：
省會(huì)首家情景式主題購
90后女孩臉帶稚氣 掌
“我畫承德”第二季火
寧晉縣一級殘疾學(xué)子天