春運(yùn)將至，據(jù)相關(guān)部門會(huì)商預(yù)測(cè)，2019年春運(yùn)全國(guó)旅客發(fā)送量將達(dá)到29.9億人次，比上年春運(yùn)增長(zhǎng)0.6%。
與以往不同，當(dāng)你踏上歸家的列車時(shí)，或許會(huì)發(fā)現(xiàn)，今年的車廂語(yǔ)音提示多了一句：“禁止霸座”。
回顧2018年，“霸座男”、“霸座女”層出不窮�！澳隳苣挝液危俊笨胺Q霸座者的“標(biāo)配”態(tài)度。在以往的報(bào)道中不難發(fā)現(xiàn)，罰款百元和列入鐵路“黑名單”是最常見(jiàn)的處理方式。
隨著法律法規(guī)的不斷完善，處罰的力度也在不斷加強(qiáng)。近日，在全國(guó)鐵路公安機(jī)關(guān)集中整治“霸座”“阻擋車門”“強(qiáng)行進(jìn)站”等擾亂站車秩序問(wèn)題中，就有452人因“霸座”等行為被行政拘留。
行政拘留意味著什么？提高霸座成本，蠻不講理者還能為所欲為嗎？
“你沒(méi)教養(yǎng)的樣子，真丑”
談及霸座，不得不提“霸座男”事件。2018年8月，高鐵乘客孫某不肯對(duì)號(hào)入座，搶占女乘客的座位，在列車在勸說(shuō)時(shí)，還聲稱“站不起來(lái)，到站幫我找個(gè)輪椅”。該視頻一經(jīng)網(wǎng)友發(fā)布便引起公眾熱議。
截圖來(lái)自：中新視頻官方微博
無(wú)獨(dú)有偶，次月19日，在G6078永州開(kāi)往深圳列車上，乘客周某某車票為10D，但坐在靠窗的10F座位不肯讓開(kāi)，列車安全員協(xié)調(diào)無(wú)果之下只能將10F乘客安排坐到別的座位。
截圖來(lái)自：中新視頻官方微博
梳理以往的報(bào)道中，不難發(fā)現(xiàn)，處理此類事件通常有兩種方式。
一是罰款。“霸座男”孫某和“霸座女”周某就“因擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響”，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條一款三項(xiàng)之規(guī)定，被處治安罰款200元。
二是納入"黑名單"。如果被納入鐵路“黑名單”，就意味著180天內(nèi)不能購(gòu)票、乘坐所有火車席別。
但霸座這樣不文明行為并非只發(fā)生了這兩起，僅2018年，媒體報(bào)道就有數(shù)十起。“誰(shuí)先坐到就是誰(shuí)的�！薄拔揖拖胱诳看皯舻奈恢��！比绱瞬恢v理的言語(yǔ)聽(tīng)來(lái)刺耳，卻也引起網(wǎng)友疑問(wèn)，“屢罰不止，是否因?yàn)閼土P過(guò)輕？”通常而言，違法成本太低，確實(shí)無(wú)法對(duì)霸座者形成太強(qiáng)的震懾作用。
加碼嚴(yán)懲力度
那么，相關(guān)法律法規(guī)到底是怎么規(guī)定的呢？據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的，應(yīng)處警告或者二百元以下罰款，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
可以看到，如果情節(jié)嚴(yán)重還會(huì)被行政拘留。雖然不同于刑事拘留，當(dāng)事人由于違法治安管理處罰條例而被行政拘留的一般不會(huì)留下前科，但行政拘留案底會(huì)在公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期保存，如果5年內(nèi)再次因違法治安管理處罰條例而被處以行政拘留，則會(huì)加重處罰。此外，如果要報(bào)考公務(wù)員以及特殊部門雇員的當(dāng)事人的政審環(huán)節(jié)也會(huì)產(chǎn)生一定影響。
頻發(fā)的霸座事件也引起了相關(guān)部門的重視。
2018年12月21日，鐵路公安局出臺(tái)《旅客列車常見(jiàn)警情處置指引》，包含對(duì)列車上霸座、阻擋車門關(guān)閉、列車上猥褻故意裸露身體、隨意辱罵毆打他人等多類警情的處置策略，并下發(fā)到18個(gè)鐵路公安局，為規(guī)范列車警情處置工作提供指導(dǎo)。
2018年12月23日，全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議提交的民法典合同編草案二審稿中，明確提出“旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘運(yùn)�！�
“通過(guò)民法明確這類行為的違法性質(zhì)后，就可以更好通過(guò)法律手段來(lái)制裁這類違法行為，從而發(fā)揮法律的威懾作用，讓旅客‘三思而后行’。”中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)熊文釗在接受媒體采訪時(shí)表示。
此外，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等九部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全力做好2019年春運(yùn)工作的意見(jiàn)》也提出，要依法嚴(yán)懲“車鬧”“機(jī)鬧”“高鐵霸座”等行為，維護(hù)良好出行秩序。
地方也推出了一些整治措施。2018年12月1日起，《廣東省鐵路安全管理?xiàng)l例》正式施行，這是全國(guó)首個(gè)規(guī)范鐵路安全管理的地方性法規(guī)。其中明確規(guī)定，旅客應(yīng)當(dāng)按照車票載明的座位乘車，不得強(qiáng)占他人座位。對(duì)無(wú)有效車票、車票所記載身份信息與本人真實(shí)身份信息不符的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。為鐵路部門管理提供了明確的法律依據(jù)。
有法可依，還需眾所周知。北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷就曾表示，“規(guī)定是很明確的，卻依然有人違法違規(guī)，挑戰(zhàn)法律法規(guī)。這體現(xiàn)了這些人的法律意識(shí)很淡薄，不清楚違法違規(guī)的后果�！�
因此，《意見(jiàn)》中還強(qiáng)調(diào)了，對(duì)持續(xù)強(qiáng)化信用記錄建設(shè)；做好文明出行宣傳教育等方面工作。
國(guó)是直通車張文暉/攝
一系列的規(guī)范制約下，無(wú)非是為了讓大家更舒適的出行。尤其是在春節(jié)，這場(chǎng)世界規(guī)模最大的人類遷徙中，眾人須知的是，文明出行不僅僅是為了維護(hù)公共秩序，更是為了自己的團(tuán)圓年。
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