“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真查實(shí)改，以民主生活會(huì)剖析問題的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)自查營商環(huán)境中存在的問題，像化解信訪積案攻堅(jiān)一樣切實(shí)解決企業(yè)存在的實(shí)際問題，用建章立制固化整治成果，久久為功，持續(xù)發(fā)力，全力打造公平高效法治的營商環(huán)境。具體來講，就是讓市場主體和基層群眾明顯受益、辦事效率明顯提高，重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破，投資商在其他省份能辦的事在河北照樣能辦、辦得更好。”近日，省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室營商環(huán)境整治組組長、省政府副秘書長郝杰成在接受記者專訪時(shí)表示。
記者：今年春節(jié)后上班第一天，省委、省政府就召開全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓大會(huì)，把開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)作為全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的一項(xiàng)重點(diǎn)舉措。請(qǐng)問，此次營商環(huán)境集中整治行動(dòng)的總體想法是什么？
郝杰成：按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組2月21日印發(fā)的《全省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》(〔2017〕1號(hào))要求，這次營商環(huán)境集中整治堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過深入查找和攻堅(jiān)解決營商環(huán)境突出問題、推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境體制機(jī)制改革，倒逼營商環(huán)境改善。重點(diǎn)針對(duì)我省市場主體(包括工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者等)在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的政策落實(shí)打折扣、項(xiàng)目落地不快、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的困難不能得到及時(shí)有效解決等問題進(jìn)行集中整治。省級(jí)集中整治的重點(diǎn)是省直各部門單位和電力、通信、消防等公共服務(wù)單位。各市、縣同步開展、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
記者：因?yàn)闋I商環(huán)境涉及到方方面面，請(qǐng)問此次營商環(huán)境集中整治要達(dá)到的目標(biāo)是什么？
郝杰成：一方面，通過切實(shí)解決一批市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感；另一方面，對(duì)標(biāo)趕超先進(jìn)省市，讓企業(yè)辦理同樣事項(xiàng)在我省做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，還要不斷提升園區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、吸引人才方面的能力，把我省打造成聚集優(yōu)秀人才、先進(jìn)要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地。最終把集中整治行動(dòng)的成果固化下來，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制，形成各級(jí)干部主動(dòng)服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。
記者：這次集中整治的目的性很強(qiáng)，相信很多人也都抱有很大的期待。請(qǐng)問這次集中整治的內(nèi)容有哪些？
郝杰成：整治內(nèi)容主要包括政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營、園區(qū)承接、政府誠信、政務(wù)窗口服務(wù)，以及市場主體反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題等七個(gè)方面。著力整治對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、項(xiàng)目落地要素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口辦事不透明等問題，切實(shí)解決省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設(shè)施不完備、配套功能不完善、人才資本項(xiàng)目吸納能力弱、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)等問題。
記者：看來這次集中整治涉及面很廣，為了能達(dá)到預(yù)期效果，這次集中整治方法步驟有哪些？
郝杰成：首先要找準(zhǔn)找實(shí)問題，請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我省營商環(huán)境進(jìn)行客觀評(píng)估，省直各部門和各市縣要以民主生活會(huì)剖析問題的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，同時(shí)廣泛征求全社會(huì)各方面對(duì)我省營商環(huán)境意見建議，找出找準(zhǔn)我省營商環(huán)境的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二就是堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，注重與社會(huì)各界的公開互動(dòng)，通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來，廣泛征集市場主體和群眾反映強(qiáng)烈的問題。目前，已在省政府門戶網(wǎng)站、省有關(guān)部門和各市縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，圍繞“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個(gè)專欄廣泛征集相關(guān)問題。第三是堅(jiān)持陽光晾曬。為提高真查實(shí)改的效能，省直各部門和各市縣的工作方案和問題清單還要在河北網(wǎng)、省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行晾曬，接受公開評(píng)價(jià)。第四是堅(jiān)持邊查邊改、邊找邊治，對(duì)征集到清單上的問題，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，像化解信訪積案攻堅(jiān)一樣，采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)等方式千方百計(jì)加以解決，做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一件一件銷號(hào)、一個(gè)一個(gè)突破。第五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，用制度固化整治效果。目前已啟動(dòng)《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》調(diào)研起草工作，同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)誠信制度建設(shè)、完善統(tǒng)一高效的市場主體咨詢服務(wù)投訴平臺(tái)、建立營商環(huán)境第三方機(jī)構(gòu)跟蹤評(píng)估持續(xù)發(fā)布機(jī)制等系列長效化制度建設(shè)。
具體步驟分為動(dòng)員討論、查擺問題、集中整治、建章立制和總結(jié)鞏固五個(gè)階段，集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益，打造全省公平高效的市場營商環(huán)境。
記者：營商環(huán)境集中整治行動(dòng)涉及面廣、任務(wù)量大，為了保證此次集中整治行動(dòng)順利推進(jìn)，有哪些保障措施？
郝杰成：為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗，成立了省營商環(huán)境整治工作組，由副省長王曉東牽頭負(fù)責(zé)。按照全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案要求，省有關(guān)部門和各市縣要制定具體的集中整治工作方案。強(qiáng)化督導(dǎo)力度，省市工作組將采取聯(lián)合巡查、一案一督、明察暗訪等方式，對(duì)省直各部門和各市集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大問責(zé)力度，對(duì)問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的部門和單位，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。
相信通過開展這次集中整治行動(dòng)，必將會(huì)讓全省優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，讓廣大群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
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