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　　3月13日，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議最后一場(chǎng)“委員通道”開(kāi)啟，來(lái)自多個(gè)界別的全國(guó)政協(xié)委員接受媒體采訪。全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨寧夏主委戴秀英亮相“委員通道”，回答了記者關(guān)于農(nóng)民工社保方面存在的問(wèn)題。戴秀英表示，農(nóng)民工參保率低，導(dǎo)致面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，許多合法權(quán)益得不到保障，她建議人社部要統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工群體特點(diǎn)，允許社保隨著農(nóng)民工走，社會(huì)保險(xiǎn)能夠在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)，讓社會(huì)保險(xiǎn)多在網(wǎng)上走，農(nóng)民工少跑腿。

　　目前，全國(guó)有2.8億農(nóng)民工，這是個(gè)龐大的群體。但是由于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，社保參保率很低。統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)民工全國(guó)五險(xiǎn)一金參保率不足20%。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，人社部的規(guī)定是必須連續(xù)繳納滿15年才能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是，農(nóng)民工跨省流動(dòng)性大，大部分農(nóng)民工都不能享受這一社保。

　　在不少人印象中，農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境差，進(jìn)城打工基本靠熟人介紹，一個(gè)包工頭帶著幾十個(gè)老鄉(xiāng)在工地上干活。沒(méi)有勞動(dòng)合同，工資也都是包工頭發(fā)放。一旦出現(xiàn)工傷等問(wèn)題，包工頭也出面幫著協(xié)商解決。正是這種建立在熟人基礎(chǔ)上的勞務(wù)關(guān)系，使得問(wèn)題頻發(fā)，最常見(jiàn)的就是拖欠工資和出現(xiàn)工傷后得不到賠償，走法律途徑維權(quán)也缺乏證據(jù)。

　　如今情況已經(jīng)有了很大改觀。為解決這些問(wèn)題，這些年人社部門(mén)出臺(tái)了一系列措施，例如，預(yù)儲(chǔ)保證金制度、實(shí)名制、拖欠工資黑名單制度等等，同時(shí)也要求發(fā)包方和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。

　　這些措施都是為了保障農(nóng)民工權(quán)益，然而在實(shí)際中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。除了一些工地不嚴(yán)格落實(shí)外，也有農(nóng)民工自身問(wèn)題。很多農(nóng)民工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同意識(shí)淡薄，對(duì)社保認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為繳納社保還要自己出錢(qián)，干脆就不交了。并且由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，社保接續(xù)手續(xù)繁瑣，導(dǎo)致農(nóng)民工對(duì)社保興致不大。

　　正如戴秀英委員所言，缺乏社保會(huì)給農(nóng)民工帶來(lái)很多麻煩，他們的合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障。要讓農(nóng)民工和其他職業(yè)群體一樣享受社保，還需要根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)制定措施，讓社保離農(nóng)民工更近一點(diǎn)。

　　目前人社部正在制定社會(huì)保障的管理服務(wù)條例，接下來(lái)可以考慮允許社保隨著農(nóng)民工走，社會(huì)保險(xiǎn)能夠在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)，建立全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，讓社會(huì)保險(xiǎn)都在網(wǎng)上走，農(nóng)民工少跑腿。簡(jiǎn)而言之，就是要簡(jiǎn)化手續(xù)，讓農(nóng)民工隨時(shí)隨地可以接續(xù)社保。

　　農(nóng)民工是個(gè)龐大的群體，他們也多是家里的頂梁柱。當(dāng)前，我們的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入到了最后一程，如何防止返貧也是重點(diǎn)考慮的內(nèi)容，解決好農(nóng)民工的社保問(wèn)題，就等同于為他們上了一道保險(xiǎn)，降低了他們返貧的風(fēng)險(xiǎn)。如此，我們才能自信地邁入小康社會(huì)。(蔡洪坡)

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