后莊村會計張鳳奎和村里保存的記賬憑證。河北日報記者董立龍攝

后莊村村黨支部書記楊文元(左)正和村干部交流工作。河北日報記者董立龍攝
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寬城滿族自治縣有個村,全縣鎮(zhèn)村干部都去參觀學(xué)習(xí)過。
這個村,完整地保存了從1961年到2012年村財鎮(zhèn)管為止的每一冊賬本。憑借這些賬本,村民們對村里財務(wù)收入支出一清二楚,明明白白。
這個名叫后莊的村,地處寬城最富裕的峪耳崖鎮(zhèn)。村里有金礦鐵礦資源,但在該村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大過程中,卻沒有發(fā)生過貪腐和影響穩(wěn)定的事件。
□河北日報記者 董立龍 李建成 [承德報道]
51年賬本記錄村莊財富軌跡
寬城峪耳崖鎮(zhèn)后莊村的檔案室里有兩個鐵皮柜,里面整齊排列著從1961年開始到2012年村財鎮(zhèn)管為止,共51年的賬本。
打開賬本,泛黃的紙張、各色的字體,記錄下村里財務(wù)的每一筆收支:
“1961年8月31日買公社房子10間支出1500元,9月30日買運(yùn)輸站馬棚3間支出100元”
……
“2011年,維修改造村內(nèi)道路支出40萬元,繳納全村合作醫(yī)療費(fèi)用支出4萬元,發(fā)放60歲以上村民補(bǔ)貼15萬元”
計數(shù)單位由“元”而至“萬元”的變化,折射出后莊村半個多世紀(jì)以來由窮而富的發(fā)展軌跡。
后莊村,現(xiàn)有農(nóng)戶198戶,村民422人。很多人眼中,這里或許是個容易出問題的村子。因為該村超過2平方公里的山場中,蘊(yùn)含著豐富的金礦和鐵礦資源,這些資源的開采以及土地被廠礦企業(yè)征占,都會為村子帶來巨額收益,也容易誘發(fā)一些黨員干部的貪腐。
但這樣的問題,沒有在后莊村出現(xiàn)。
和村民們聊起來,聽到的只有村干部如何守護(hù)集體資源、資產(chǎn)的故事。其中,被村民們視為村莊發(fā)展里程碑的第一件事,是“小坑口歸公”。
上世紀(jì)八十年代,后莊村民在山上挖了上百個坑口采金。縣委研究室的調(diào)研顯示,當(dāng)年的私挖亂建,不僅導(dǎo)致很多安全生產(chǎn)隱患,還使村里貧富差距拉大,群眾怨氣增加。
1989年,才29歲的村主任楊文元,和村“兩委”班子成員商量決定,整合村內(nèi)所有小坑口,由村集體統(tǒng)一開采;整合全村的土地、林木、山場,外來征占、開發(fā)的收益,由村民集體共享。
搶別人家的飯碗,可不是一個容易的過程。而楊文元沒有想到其中最難的,竟然是和自己的親屬打起了官司。他代表村集體,和代表一組村民的妻兄王學(xué)龍兩次站到了法庭之上。
訴訟的結(jié)果,后莊村贏了。原來欠賬3000多元的村集體,依靠新組建的村辦金礦,變成每年收入幾十萬元。而楊文元卻“輸”了,疏遠(yuǎn)了親戚關(guān)系,甚至丈母娘見了他都不說話。
后莊村的賬本忠實記錄下了這一歷程以及該村其后的發(fā)展。后莊村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二步,是1995年河北峪耳崖黃金礦業(yè)有限公司(簡稱峪耳崖金礦)對村辦金礦的整合。
當(dāng)時的協(xié)議顯示,峪耳崖金礦接收后莊村辦金礦的設(shè)備作價1333萬余元,支付后莊村經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償480萬元,另外每年還支付45萬元作為后莊村民的“生活費(fèi)”。
后莊村有錢了,從1995年至1997年,該村陸續(xù)接到了峪耳崖金礦的各項款項超過1800萬元。這可是一筆巨款!如何把這筆巨款管好用好,開始考驗后莊村的黨員干部,也在考驗著后莊村的全體村民。
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