強抓手 推介PPP項目落地促民間資本與政府利益共享
不久前，國務(wù)院第五督查組在石家莊召開督查情況反饋會。嚴之堯表示，河北民間資本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效提升，投資規(guī)模持續(xù)壯大的同時，也存在著民間投資積極性減弱、投資增速下降的現(xiàn)象。
據(jù)分析，這有著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新能力不足、企業(yè)利潤下滑等因素的影響，但也必須認真分析、完善舉措、全力解決。
業(yè)內(nèi)人士看來，大力度推動民間投資，不僅要去除門檻、優(yōu)化環(huán)境，更要探索新路徑，開拓新空間。其中，大力推進政府和社會資本合作，也即PPP模式，被認為是推動民間投資的有力抓手。
有報道顯示，廣東的民間投資增速很快，民間投資增速遠超過總投資，其中重要的一個經(jīng)驗，也是大力推廣PPP模式，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。
當前廣東的固定資產(chǎn)投資中，民企、國企和外企大約各占三分之一，而且民營投資的領(lǐng)域覆蓋面正在不斷擴大。特別是一些民營企業(yè)通過合資合作的方法，取得了原來政府指定給國有企業(yè)的特許經(jīng)營資格，成為推廣PPP模式的一大突破。
河北也在力推PPP模式的發(fā)展。今年4月8日，我省在北京舉行了第二次政府和社會資本合作（PPP）論壇暨項目推介會。會間，推介105個PPP項目，涉及交通運輸、科技、能源、教育等11個領(lǐng)域，投資總額高達2800多億元。
此次推介會上，省政府分別與中國平安（保險）集團、中國政企合作投資基金公司、中國郵儲銀行、中信銀行簽署了支持河北PPP戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時，盧龍縣城區(qū)外環(huán)路、涿州熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)等4個項目與社會資本方現(xiàn)場簽約，總投資近80億元。
另據(jù)財政部對PPP項目的統(tǒng)計顯示，目前各地政府已推出7835個PPP項目，總投資約8.8萬億元，然而上述PPP項目落地率僅約為21.7%，民間資本參與項目少是其中的一個難點。
專業(yè)人士指出，要使PPP項目盡快落地，就要真正讓民間資本與政府利益共享。如何幫助企業(yè)擴大融資、降低成本與合理政策補貼也是政府需要思考的問題。
省委深改組第十八次會議明確，要大力降低成本，切實解決民間投資成本過高、負擔過重問題。
專業(yè)人士強調(diào)，要讓民間投資助力“雙創(chuàng)”發(fā)展，還需要從供給側(cè)改革著手，將國企改革、行政體制改革、財稅改革、要素價格改革等方面的改革落到實處，減少民間投資的擔憂。
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