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優(yōu)環(huán)境 建立對(duì)政府違約和政策不落實(shí)的問(wèn)責(zé)機(jī)制

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署之后，記者注意到，各地政府也開(kāi)始先后召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，進(jìn)行部署。各地也都提出，要為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

專業(yè)人士指出，各級(jí)政府都提出了建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，而這一次各地扎堆“表態(tài)”，則有著國(guó)務(wù)院組織對(duì)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展政策落實(shí)情況開(kāi)展全國(guó)督查的背景。

據(jù)了解，國(guó)務(wù)院先后派出了9個(gè)促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督查組，分赴部分省份和部門進(jìn)行督查，同時(shí)還組織國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、新華社等部門就民間投資開(kāi)展第三方評(píng)估和專題調(diào)研。

其中，國(guó)家土地副總督察、國(guó)土資源部總規(guī)劃師嚴(yán)之堯率國(guó)務(wù)院第五督查組，于5月20日至25日，就促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況到河北省開(kāi)展了督導(dǎo)檢查。

上述國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議總結(jié)了督查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題。除了部分法規(guī)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面存在的問(wèn)題之外，會(huì)議還指出，一些干部不作為、不會(huì)為、亂作為，少數(shù)地方政府失信等，也嚴(yán)重影響了民間投資健康發(fā)展。

嚴(yán)之堯在河北期間也曾反饋，民間資本準(zhǔn)入門檻高、困難多、阻力大等問(wèn)題仍比較突出，政策落實(shí)“最后一公里”梗阻依然存在。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的五項(xiàng)舉措中，明確要強(qiáng)化責(zé)任追究，建立嚴(yán)格的對(duì)政府違約和政策不落實(shí)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高政府公信力。

落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，省委深改組第十八次會(huì)議明確，要對(duì)我省去年制定的17項(xiàng)鼓勵(lì)民間投資的政策措施進(jìn)行評(píng)估，沒(méi)落實(shí)的要掛賬督辦、落實(shí)到位。

國(guó)務(wù)院的舉措明確，要督促有關(guān)地方和部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決拖欠企業(yè)工程款、物資采購(gòu)款、保證金等問(wèn)題。還要盡快清理涉企收費(fèi)，堅(jiān)決砍掉不合理的收費(fèi)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)，有規(guī)定的收費(fèi)也要減少，降低企業(yè)成本。

這樣的舉措，響應(yīng)了創(chuàng)業(yè)過(guò)程中很多民間投資者長(zhǎng)期以來(lái)的呼聲。

就河北而言，一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)全省生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)超過(guò)六成的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，整體發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

其中，民間資本呼聲最高的是希望治理、規(guī)范各種亂收費(fèi)項(xiàng)目，并建議全省每年對(duì)相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行一次清理整頓，嚴(yán)查以亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款以及亂集資、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等加重民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)和侵害中小企業(yè)權(quán)益的行為。

有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資者還建議，有關(guān)部門可以考慮設(shè)置與民企的溝通渠道，進(jìn)一步了解民企的投資訴求和創(chuàng)業(yè)難題，同時(shí)鼓勵(lì)民企隨時(shí)反映不合理的收費(fèi)問(wèn)題，降低創(chuàng)業(yè)投資成本。

國(guó)務(wù)院的部署注意到了來(lái)自民間資本的呼聲，明確要堅(jiān)持依法行政，完善事中事后監(jiān)管，推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”，形成公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

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