頒布“光谷基本法”,以法治保障創(chuàng)新未來(lái)
近日,武漢東湖高新區(qū)啟動(dòng)“3551資助接力計(jì)劃”,對(duì)前7批入選人才,繼續(xù)給予資金支持。其中,一家企業(yè)獲得了3700萬(wàn)元的人才戰(zhàn)略投資。
立足打造武漢市的“人才特區(qū)”,東湖高新區(qū)從2009年開(kāi)始啟動(dòng)“3551人才計(jì)劃”,即計(jì)劃3年內(nèi),在該區(qū)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,引進(jìn)和培養(yǎng)50名左右領(lǐng)軍人才、1000名左右高層次人才。
從“3551人才計(jì)劃”到“3551光谷人才計(jì)劃”,再到如今的“3551資助接力計(jì)劃”,東湖高新區(qū)持續(xù)用真金白銀培養(yǎng)聚集著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。數(shù)據(jù)顯示,從2008年至2015年,該區(qū)已累計(jì)投入人才專項(xiàng)資金近12億元。
東湖高新區(qū)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,光電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居頭把交椅。這里是我國(guó)最大的光纖光纜研發(fā)生產(chǎn)基地、最大的光電器件研發(fā)生產(chǎn)基地、最大的激光產(chǎn)業(yè)基地,并以光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模全球第一的分量,代表國(guó)家參與全球電子產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
在有關(guān)見(jiàn)證者眼中,這里選擇把光電子產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)創(chuàng)新突圍的過(guò)程——上世紀(jì)90年代末,全國(guó)高新區(qū)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)雷同,東湖高新區(qū)接受華中科技大學(xué)一位教授的建議,集中有限資源,打造特色產(chǎn)業(yè),叫響了“中國(guó)光谷”的品牌。
武漢市被列為國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),東湖高新區(qū)位置和作用更加凸顯。從2012年10月起,湖北省及武漢市主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月到光谷現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題,并強(qiáng)化政策引導(dǎo),充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
2015年1月,湖北省人大審議通過(guò)了《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》,從管理體制、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)及創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)等9個(gè)方面支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在有關(guān)專家看來(lái),這部被稱為“光谷基本法”的地方法規(guī),將東湖高新區(qū)多年來(lái)改革創(chuàng)新的政策措施,以法規(guī)形式固定下來(lái)。
“這部‘光谷基本法’將徹底破除創(chuàng)業(yè)者的束縛,讓他們放手去干,放心一搏。”武漢市委常委、東湖高新區(qū)黨工委書(shū)記胡立山說(shuō)。
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把發(fā)展視野擴(kuò)大到全球
4月23日,武漢東湖高新區(qū)在美國(guó)硅谷圣荷西市設(shè)立了一家光谷創(chuàng)新中心。該中心負(fù)責(zé)人阮杰介紹,中心有2600余平方米,總投資1500萬(wàn)美元。除具備普通孵化器的基本功能外,這一離岸創(chuàng)新平臺(tái)更重要的使命是成為光谷和硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的互通橋梁。
布局未來(lái)發(fā)展,武漢市提出,要著力打造東湖高新區(qū)創(chuàng)新升級(jí)版、產(chǎn)業(yè)升級(jí)版、城市升級(jí)版、服務(wù)升級(jí)版,努力建設(shè)有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
把發(fā)展視野擴(kuò)大到全球,建設(shè)離岸創(chuàng)新平臺(tái)成為東湖高新區(qū)采取的重要舉措之一。該區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,硅谷是全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者向往的高地,誕生了很多偉大的科技公司。在硅谷設(shè)立創(chuàng)新中心,將是光谷人才和團(tuán)隊(duì)走向世界的起點(diǎn),使光谷創(chuàng)新與全球同步。
“決定光谷未來(lái)的發(fā)展,最重要的是能否整合全球的創(chuàng)新資源!睂<艺J(rèn)為,創(chuàng)新和開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)引擎,只有一起發(fā)動(dòng)起來(lái),才能形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。
按照規(guī)劃,到2020年,光谷將做大做強(qiáng)一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè),全面建成自由創(chuàng)新區(qū),企業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)億元。到2049年全面建成有全球影響力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
向著這樣的目標(biāo)努力,東湖高新區(qū)已經(jīng)著手在多方面進(jìn)行拓展。
“高層次人才引進(jìn)政策透明度還不夠高、吸引力還不夠大、配套性還不夠強(qiáng)”,針對(duì)海外留學(xué)人才反饋的系列意見(jiàn),東湖高新區(qū)出臺(tái)并完善了更加開(kāi)放、更加靈活、更加優(yōu)惠的政策,以吸引一流人才到江城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
致力于構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放先行高地,打造開(kāi)放光谷,東湖高新區(qū)還提出以東湖綜合保稅區(qū)為核心,加快推進(jìn)內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),建設(shè)國(guó)際金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),搭建跨境貿(mào)易平臺(tái)。
據(jù)悉,該區(qū)2015年已經(jīng)開(kāi)展了66項(xiàng)先行先試工作,其中復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)34項(xiàng),在投資自由化、貿(mào)易便利化、服務(wù)業(yè)開(kāi)放方面,初步建立了與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。今年還將重點(diǎn)開(kāi)展18項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)。
東湖高新區(qū)還積極承辦重大國(guó)際活動(dòng),引進(jìn)國(guó)際機(jī)構(gòu)組織,促進(jìn)國(guó)際要素資源集聚,加快推動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)品、技術(shù)、資本、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”步伐,提升東湖高新區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
致力于打造具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè),東湖高新區(qū)正在加快推動(dòng)光電子信息、激光、地球空間信息、汽車(chē)電子、信息安全等16個(gè)國(guó)家級(jí)專業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí),著眼新興產(chǎn)業(yè)培育,在集成電路、新型顯示、人工智能、VR/AR、3D打印、跨境電商等領(lǐng)域?qū)嵤╊I(lǐng)先戰(zhàn)略。
文/河北日?qǐng)?bào)記者 董立龍
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