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頒布“光谷基本法”，以法治保障創(chuàng)新未來

近日，武漢東湖高新區(qū)啟動“3551資助接力計劃”，對前7批入選人才，繼續(xù)給予資金支持。其中，一家企業(yè)獲得了3700萬元的人才戰(zhàn)略投資。

立足打造武漢市的“人才特區(qū)”，東湖高新區(qū)從2009年開始啟動“3551人才計劃”，即計劃3年內(nèi)，在該區(qū)五大主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進和培養(yǎng)50名左右領(lǐng)軍人才、1000名左右高層次人才。

從“3551人才計劃”到“3551光谷人才計劃”，再到如今的“3551資助接力計劃”，東湖高新區(qū)持續(xù)用真金白銀培養(yǎng)聚集著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。數(shù)據(jù)顯示，從2008年至2015年，該區(qū)已累計投入人才專項資金近12億元。

東湖高新區(qū)的五大主導產(chǎn)業(yè)中，光電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居頭把交椅。這里是我國最大的光纖光纜研發(fā)生產(chǎn)基地、最大的光電器件研發(fā)生產(chǎn)基地、最大的激光產(chǎn)業(yè)基地，并以光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模全球第一的分量，代表國家參與全球電子產(chǎn)業(yè)競爭。

在有關(guān)見證者眼中，這里選擇把光電子產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)本身就是一個創(chuàng)新突圍的過程——上世紀90年代末，全國高新區(qū)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)雷同，東湖高新區(qū)接受華中科技大學一位教授的建議，集中有限資源，打造特色產(chǎn)業(yè)，叫響了“中國光谷”的品牌。

武漢市被列為國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，東湖高新區(qū)位置和作用更加凸顯。從2012年10月起，湖北省及武漢市主要領(lǐng)導堅持每月到光谷現(xiàn)場辦公，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的問題，并強化政策引導，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

2015年1月，湖北省人大審議通過了《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，從管理體制、科技創(chuàng)新、金融服務及創(chuàng)新容錯免責等9個方面支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在有關(guān)專家看來，這部被稱為“光谷基本法”的地方法規(guī)，將東湖高新區(qū)多年來改革創(chuàng)新的政策措施，以法規(guī)形式固定下來。

“這部‘光谷基本法’將徹底破除創(chuàng)業(yè)者的束縛，讓他們放手去干，放心一搏�！蔽錆h市委常委、東湖高新區(qū)黨工委書記胡立山說。

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把發(fā)展視野擴大到全球

4月23日，武漢東湖高新區(qū)在美國硅谷圣荷西市設立了一家光谷創(chuàng)新中心。該中心負責人阮杰介紹，中心有2600余平方米，總投資1500萬美元。除具備普通孵化器的基本功能外，這一離岸創(chuàng)新平臺更重要的使命是成為光谷和硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的互通橋梁。

布局未來發(fā)展，武漢市提出，要著力打造東湖高新區(qū)創(chuàng)新升級版、產(chǎn)業(yè)升級版、城市升級版、服務升級版，努力建設有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

把發(fā)展視野擴大到全球，建設離岸創(chuàng)新平臺成為東湖高新區(qū)采取的重要舉措之一。該區(qū)有關(guān)負責人表示，硅谷是全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者向往的高地，誕生了很多偉大的科技公司。在硅谷設立創(chuàng)新中心，將是光谷人才和團隊走向世界的起點，使光谷創(chuàng)新與全球同步。

“決定光谷未來的發(fā)展，最重要的是能否整合全球的創(chuàng)新資源�！睂＜艺J為，創(chuàng)新和開放是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個引擎，只有一起發(fā)動起來，才能形成強大的發(fā)展合力。

按照規(guī)劃，到2020年，光谷將做大做強一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，全面建成自由創(chuàng)新區(qū)，企業(yè)總收入實現(xiàn)3萬億元。到2049年全面建成有全球影響力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

向著這樣的目標努力，東湖高新區(qū)已經(jīng)著手在多方面進行拓展。

“高層次人才引進政策透明度還不夠高、吸引力還不夠大、配套性還不夠強”，針對海外留學人才反饋的系列意見，東湖高新區(qū)出臺并完善了更加開放、更加靈活、更加優(yōu)惠的政策，以吸引一流人才到江城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

致力于構(gòu)筑內(nèi)陸開放先行高地，打造開放光谷，東湖高新區(qū)還提出以東湖綜合保稅區(qū)為核心，加快推進內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)的建設，建設國際金融創(chuàng)新試驗區(qū)，搭建跨境貿(mào)易平臺。

據(jù)悉，該區(qū)2015年已經(jīng)開展了66項先行先試工作，其中復制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗34項，在投資自由化、貿(mào)易便利化、服務業(yè)開放方面，初步建立了與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。今年還將重點開展18項改革創(chuàng)新事項。

東湖高新區(qū)還積極承辦重大國際活動，引進國際機構(gòu)組織，促進國際要素資源集聚，加快推動高新區(qū)產(chǎn)品、技術(shù)、資本、標準“走出去”步伐，提升東湖高新區(qū)國際競爭力。

致力于打造具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，東湖高新區(qū)正在加快推動光電子信息、激光、地球空間信息、汽車電子、信息安全等16個國家級專業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設，以促進產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。同時，著眼新興產(chǎn)業(yè)培育，在集成電路、新型顯示、人工智能、VR/AR、3D打印、跨境電商等領(lǐng)域?qū)嵤╊I(lǐng)先戰(zhàn)略。

文/河北日報記者 董立龍

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