在冀州市，一對農(nóng)民夫婦去世后，就5畝土地該確權(quán)到誰的名下，他們的三個兒子有了爭執(zhí)。因為這對夫婦生前的戶口和承包地登記都和第三個兒子的在一起，同時三個兒子都盡到了贍養(yǎng)義務(wù)。經(jīng)過積極做工作，兄弟三人達成和解，將分布六處的這些土地大致均分給三人。
衡水市農(nóng)牧局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從第一輪土地承包開始，一些村莊至今沒有調(diào)整過土地，人地矛盾已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的累積，暴露出來的問題也多種多樣：有地界出現(xiàn)糾紛的，有侵占地邊和道路的，有個別戶多吃多占的，還有村干部送“人情地”等情況。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村是基礎(chǔ)，土地確權(quán)則是這項基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，因此，我們的目標是‘確實權(quán)、頒鐵證’�！鄙碳覙s表示，矛盾雖然復(fù)雜多樣，但處理問題的關(guān)鍵是要把握中央精神，切實做到“三不變、兩嚴禁”。
據(jù)了解，“三不變、兩嚴禁”即堅持原有承包關(guān)系不變、承包地塊不變、承包合同起止年限不變，嚴禁調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴禁向老百姓收費。
而在呂興聚看來，重視村民自治的作用可以化解很多矛盾。他表示，在確權(quán)過程中，從初期的資料收集、村級方案制定，到調(diào)查、測繪結(jié)果公示，都應(yīng)體現(xiàn)民主，要讓村民參與，必須通過村民會議討論通過。他說：“按照規(guī)定，一塊土地有四個地鄰，那么四戶地鄰都要簽字確認�！�
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