北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華說，用人制度改革可以有效激發(fā)國企經(jīng)營者的積極性：組織任命的出資人代表——包括董事會、監(jiān)事會成員，有相應(yīng)的行政級別，應(yīng)該拿政府規(guī)定的報酬；由董事會向市場選聘的職業(yè)經(jīng)理人，包括總經(jīng)理在內(nèi)，可以拿市場化的薪水。
《指導(dǎo)意見》還提出，國企將實行“與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度”，對黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。
這樣的表述，與去年年底公布的《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》形成有力呼應(yīng)�！案母锏哪康�，就是要防止國企高管既享受體制內(nèi)的行政級別，又拿體制外的高薪�！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生說。
深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，《指導(dǎo)意見》提出，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換通道。這意味著，用人制度改革對不少體制內(nèi)的國企高管而言，將帶來一個再次選擇的機會。
一位央企二級子公司高管表示，暢通身份轉(zhuǎn)換通道的新提法，將影響一些有著“官本位”思想的國企領(lǐng)導(dǎo)�！盀榱朔乐挂恍]有能力的國企領(lǐng)導(dǎo)‘變身’職業(yè)經(jīng)理人，需要在后端加強對其身份轉(zhuǎn)換后的業(yè)績考核�！边@位高管說。
“真正具備管理能力、有自信的國企高管，只要轉(zhuǎn)換通道暢通，他們就敢于放棄行政級別，跳進去參加市場化競聘。”周放生說，“不過，參加市場化競聘后，將來如果董事會對你不滿意，把你換掉了，個人就要自謀出路，為此必須承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險�！�
四項工作保障管好國有資產(chǎn)
國企發(fā)展過程中，發(fā)生過國有資產(chǎn)流失的嚴(yán)重問題，引起人民群眾詬病，這是教訓(xùn)更是警鐘！因此，社會普遍呼吁，深化國企改革，必須把強化監(jiān)督作為必要前提，絕不能在改革中造成國有資產(chǎn)流失，使國企改革成為個別人謀利的機會。
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