當然，要如期實現(xiàn)國企改革主要目標，也有很多挑戰(zhàn)要解決。
這種挑戰(zhàn)或?qū)⑹紫纫詨毫Φ男问匠尸F(xiàn)�！吨笇�(dǎo)意見》不止一次提及“退出”。其中，建立起國有資本投資、運營公司之后，發(fā)揮這些公司的作用，就要“清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)”。
“退出”，是市場經(jīng)濟體制下優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果。順應(yīng)這種變化，《指導(dǎo)意見》進一步提出，“完善國有企業(yè)退出的相關(guān)政策，依法妥善處理勞動關(guān)系調(diào)整、社會保險關(guān)系接續(xù)等問題”。
回顧1998年至2002年的國企改革，新華社報道總結(jié)，當時除了有上百萬家國有、集體中小企業(yè)改制退出公有制序列，5000多戶扭虧無望的困難企業(yè)退出市場之外，還出現(xiàn)了近3000萬下崗職工，建立了國企職工可以流動的機制。
針對一些個人而言，本輪國企改革也將帶來改變。
深化國有企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，《指導(dǎo)意見》給出的方向是“各類管理人員能上能下、員工能進能出”。具體而言，企業(yè)各類管理人員需要面對的是公開招聘、競爭上崗等制度，而一些特殊管理人員可以通過委托人才中介機構(gòu)推薦等方式來聘用，對普通企業(yè)員工也強調(diào)市場化公開招聘，并分級分類管理。
此外，在企業(yè)的決策層面，根據(jù)《指導(dǎo)意見》精神，一些職工將有機會出任國有獨資、全資公司的董事會和監(jiān)事會的代表，而董事會中外部董事要占多數(shù)。（河北日報、河北新聞網(wǎng)記者董立龍）
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