域內(nèi)暢通擴(kuò)大開放平臺
有了理念的創(chuàng)新，客人來了、項(xiàng)目也來了，如何打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地？承德市決定對高新區(qū)、南部新城實(shí)行一體化發(fā)展改革，連同灤平張百灣、承德六溝、豐寧鳳山3個(gè)市本級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，正式形成“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。在“1+3”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展中，各聚集區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，多元支撐。
除“1+3”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)外，加快各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，繼2011年雙灤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過強(qiáng)力推進(jìn)，豐寧、興隆、隆化、平泉4個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，使承德市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推進(jìn)工作的新突破。
如何讓聚集區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之間以更快捷的速度融為一體，更有效地實(shí)現(xiàn)打造承接首都功能疏解的先行區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚集區(qū)、承接首都高端要素外溢（人群外遷）的首選地的戰(zhàn)略目標(biāo)，首要的條件就是交通。
承德市在加快推進(jìn)高速公路建設(shè)的同時(shí)，借著國家對國道、省道路網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整的契機(jī)，按照“通、暢、省”的原則，積極爭取項(xiàng)目，使省、縣級道路5條段555公里升級為國道，縣鄉(xiāng)道路11條段1039公里升級為省道。屆時(shí)，承德市干線公路總里程將由目前的2107公里增加到3701公里，增幅達(dá)76%，全市205個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有172個(gè)通干線公路，干線公路通達(dá)率達(dá)到84%。同時(shí)，該市抓住燕山—太行山扶貧開發(fā)機(jī)遇，為546公里國省干線公路升級改造及縣級二級客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、招呼站牌等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施爭取到“十二五”期間交通運(yùn)輸部補(bǔ)貼資金31億元。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)間初步建立了功能銜接順暢的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
（劉建軍）
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