□孫東峰
“郡縣治，天下安；郡縣富，天下足。”縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和支撐，建設(shè)經(jīng)濟強省，必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。
從我省實際看，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，縣域經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。但也要看到，長期以來，以大規(guī)模資源投入為主的內(nèi)生資源型發(fā)展模式，使我省不少縣域經(jīng)濟的發(fā)展與科技進步脫節(jié)，自然資源優(yōu)越的縣域，發(fā)展得就快；自然資源匱乏的縣域，發(fā)展得就慢。
縱觀全國，縣域經(jīng)濟已由資源經(jīng)濟發(fā)展為科技經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，百強縣中資源依賴型縣域已由先前的半壁江山下降到不足10%，科技已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的加速器。要徹底改變我省縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后的局面，打好縣域經(jīng)濟發(fā)展的攻堅戰(zhàn)，必須改變科技創(chuàng)新與縣域經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)的狀況，改變縣域經(jīng)濟靠天發(fā)展、靠資源發(fā)展、靠扶貧發(fā)展的思維慣性，實現(xiàn)科技要素對縣域經(jīng)濟的深入?yún)⑴c，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟增長由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。
第一，拓展發(fā)展思路，制定并實施科技引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是全局性、長遠性、趨勢性乃至帶有一定根本性的謀劃。從縣域經(jīng)濟發(fā)展角度上講，戰(zhàn)略的核心在于規(guī)定一個縣(市)在一定時期的基本發(fā)展目標和實現(xiàn)這一目標的根本途徑，為經(jīng)濟體的發(fā)展指明方向和提供指導(dǎo)原則。要想依靠科技進步提升縣域經(jīng)濟競爭力，必須徹底解放思想，樹立科技思維，創(chuàng)新發(fā)展思路，切實從本縣(市)的比較優(yōu)勢出發(fā)，做好科技創(chuàng)新與科技進步的戰(zhàn)略分析，明確政策導(dǎo)向，促進技術(shù)要素與自然資源要素、人力資源要素、資本要素的有機結(jié)合，使科技進步在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力提升、民營骨干企業(yè)培育等方面切實發(fā)揮作用。
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