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□孫東峰

“郡縣治，天下安；郡縣富，天下足。”縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支撐，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

從我省實(shí)際看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但也要看到，長(zhǎng)期以來(lái)，以大規(guī)模資源投入為主的內(nèi)生資源型發(fā)展模式，使我省不少縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技進(jìn)步脫節(jié)，自然資源優(yōu)越的縣域，發(fā)展得就快；自然資源匱乏的縣域，發(fā)展得就慢。

縱觀全國(guó)，縣域經(jīng)濟(jì)已由資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，百?gòu)?qiáng)縣中資源依賴型縣域已由先前的半壁江山下降到不足10%，科技已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。要徹底改變我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面，打好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須改變科技創(chuàng)新與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)的狀況，改變縣域經(jīng)濟(jì)靠天發(fā)展、靠資源發(fā)展、靠扶貧發(fā)展的思維慣性，實(shí)現(xiàn)科技要素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的深入?yún)⑴c，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

第一，拓展發(fā)展思路，制定并實(shí)施科技引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、趨勢(shì)性乃至帶有一定根本性的謀劃。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度上講，戰(zhàn)略的核心在于規(guī)定一個(gè)縣(市)在一定時(shí)期的基本發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑，為經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展指明方向和提供指導(dǎo)原則。要想依靠科技進(jìn)步提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，必須徹底解放思想，樹(shù)立科技思維，創(chuàng)新發(fā)展思路，切實(shí)從本縣(市)的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，做好科技創(chuàng)新與科技進(jìn)步的戰(zhàn)略分析，明確政策導(dǎo)向，促進(jìn)技術(shù)要素與自然資源要素、人力資源要素、資本要素的有機(jī)結(jié)合，使科技進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力提升、民營(yíng)骨干企業(yè)培育等方面切實(shí)發(fā)揮作用。

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