第二，創(chuàng)新發(fā)展路徑，實現(xiàn)科技對縣域經(jīng)濟的全面支撐。一是以各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，建設(shè)科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，吸引各類科研力量進區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)平臺，不斷孵化創(chuàng)新企業(yè)，使園區(qū)和基地發(fā)展成為縣域群體性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體和縣域經(jīng)濟高質(zhì)化發(fā)展的平臺。二是因地制宜發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。同時，針對縣域經(jīng)濟以民營經(jīng)濟為主體的特征，積極培育民營科技企業(yè)。加大對民營科技企業(yè)的資金支持，實現(xiàn)科技資源對民營科技企業(yè)的優(yōu)先配置，使高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)成為縣域經(jīng)濟科技化發(fā)展的動力源。三是把農(nóng)業(yè)科技進步作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的制高點，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣等環(huán)節(jié)，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的科技化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。
第三，完善服務(wù)體系，提升縣域發(fā)展的科技保障能力。一是圍繞特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，積極推進科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(科技孵化器)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心和企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺的建設(shè)，使其成為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)支撐。二是以滿足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和提升縣域綜合創(chuàng)新能力為出發(fā)點，建立高層次人才的引進培育體系和職業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)建設(shè)體系，打造可持續(xù)的人才供應(yīng)鏈條。三是圍繞事關(guān)科技富民全局的重大項目及影響主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)，健全示范與推廣體系，提高特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的科技含量，推進縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新化生產(chǎn)。四是以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系和技術(shù)支持服務(wù)體系建設(shè)為重點，構(gòu)建面向中小微企業(yè)的科技公共服務(wù)體系，為中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、試驗測試、生產(chǎn)工藝改進、科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)造條件。五是健全縣級科技創(chuàng)新投入體系，設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)新獎勵基金；在縣級財政中設(shè)立自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等科技專項；建立銀科企合作對接機制等，強化科技投入對科技創(chuàng)新的支撐作用。
(作者系張家口市科學技術(shù)與地震局局長)
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