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“非抓不可”、“壯士斷腕”、“鐵腕治污”、“剛性降耗”……在4月9日石家莊市代市長王亮所作的該市政府工作報告中，一系列態(tài)度鮮明的表述凸顯了省會治理生態(tài)環(huán)境的決心。

審視報告不難發(fā)現(xiàn)，該市將重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)作為了治污的重點(diǎn)，提出“突出抓好鋼鐵、熱電、水泥建材等重點(diǎn)行業(yè)集中治理”、“對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核制度”等要求。

對此，關(guān)注各方認(rèn)為，目前石家莊主要是結(jié)構(gòu)性污染，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是主要原因。省會治污，首先要抓好工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，改變當(dāng)前低水平、粗放式的工業(yè)發(fā)展模式。從今年該市政府工作報告中，可以看到對這一思路的安排。

1 節(jié)能減排，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“環(huán)境污染產(chǎn)生的主要原因是存在排污行為。例如目前，石家莊市能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，熱電、鋼鐵和建材等行業(yè)，都是耗煤大戶，每年數(shù)千萬噸的燃煤使用量，不可避免地會產(chǎn)生并排放大量污染物�！碧岬届F霾治理，石家莊市人大代表、市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長劉軍開門見山地告訴記者，抓好這些行業(yè)的節(jié)能減排，是關(guān)鍵之一。

切實(shí)抓好節(jié)能減排，在該市政府工作報告中被著重部署。“治理污染首先要減少污染物的排放�！笔�家莊市人大代表、石家莊太行科工有限公司總經(jīng)理趙輝香說，以燃煤企業(yè)為例，企業(yè)應(yīng)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、除塵設(shè)備，或者改用新能源生產(chǎn)，盡最大努力減少企業(yè)的污染物排放量。同時，環(huán)境執(zhí)法部門也要加大對污染企業(yè)的監(jiān)控，確保除塵設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

而作為對此類建議的回應(yīng)，石家莊市政府工作報告不僅作出了完成7家電廠除塵設(shè)施升級改造，實(shí)施火電行業(yè)、重點(diǎn)鋼鐵和水泥企業(yè)脫硫脫硝工程、完成125家企業(yè)粉塵污染治理等承諾，還提出繼續(xù)加快市區(qū)分散燃煤鍋爐、燃煤大灶拆改治理。

據(jù)了解，2012年，石家莊市區(qū)已拆改468臺分散燃煤鍋爐。在采訪中，不少代表委員希望今年能按照既定的目標(biāo)，保質(zhì)保量把市區(qū)剩余的155臺全部拆除�！皥蟾嫣岢霭徇w改造2家市區(qū)高排放企業(yè)，這是一個很細(xì)化的目標(biāo)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�！笔�家莊市政協(xié)委員，石家莊市油漆廠黨委書記、常務(wù)副總經(jīng)理許順利認(rèn)為，要加大市區(qū)污染企業(yè)的搬遷力度，需制定出臺使這些企業(yè)“搬得起、搬得動、搬得活”的扶持優(yōu)惠政策，并落到實(shí)處。

許順利認(rèn)為，節(jié)能減排是剛性約束，更是倒逼機(jī)制�！皩�(shí)際上，除了政府工作報告提出的節(jié)能減排2013年目標(biāo)，石家莊還面臨著更加長遠(yuǎn)艱巨的任務(wù)，我們已經(jīng)沒有退路，只能背水一戰(zhàn)�！�

許順利所指的“更加長遠(yuǎn)艱巨的任務(wù)”，就是不久前初步通過的石家莊市低碳試點(diǎn)工作方案。記者了解到，2012年11月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)石家莊市列入第二批國家低碳試點(diǎn)城市。此后，經(jīng)國家發(fā)改委多次評審，石家莊市低碳試點(diǎn)工作方案也已初步通過。

按照實(shí)施方案，石家莊市低碳工作的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)逐一明確：2015年萬元GDP二氧化碳排放比2005年下降37%，萬元GDP能耗比2005年下降35%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到5%，森林覆蓋率達(dá)到32%，碳匯能力顯著提高。2020年萬元GDP二氧化碳排放比2005年下降50%，萬元GDP能耗比2005年下降45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到7%，森林覆蓋率達(dá)到35%，碳匯能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

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