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對于百年工業(yè)重鎮(zhèn)唐山而言，資源型城市轉(zhuǎn)型是一個常談常新的話題。在前不久召開的唐山市兩會上，新任市長陳學(xué)軍所作政府工作報告中提出：“從現(xiàn)在開始，絕不再增一噸鐵、一噸鋼，必須堅決堵住落后增量，切實調(diào)優(yōu)存量，全力做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章。”

破解“一鋼獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放的發(fā)展方式，構(gòu)建新的工業(yè)格局，正成為唐山發(fā)展的新思維。

1 別讓鋼鐵之優(yōu)變成鋼鐵之憂

“過去幾年里，我們用全省1/4的能耗，創(chuàng)造了全省1/5的GDP�！鄙頌樘粕绞腥舜蟠�表，該市工信局局長盛新豐談起本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年來面臨的困擾，不無苦惱。

雖然近年來，唐山市鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重已下降了12.8個百分點，但仍占34.2%，而第二大支柱產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)所占比重僅為14.1%，兩者相差20.1%。

2012年，唐山市萬元工業(yè)增加值利潤率僅為19%，較石家莊(32.7%)差13.7個百分點，比煙臺(36%)、青島(20.9%)、蘇州(20.7%)分別低17、1.9和1.7個百分點；而作為全面建成小康社會測評體系重要指標(biāo)的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為31.7%，與寧波、大連、蘇州等城市相比都相差10個百分點以上�！案�沿海其他城市比，唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的特點依舊明顯�！笔⑿仑S說。

“可以說，當(dāng)前唐山工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個必須轉(zhuǎn)型、不轉(zhuǎn)不行的重要拐點�！笔⑿仑S認(rèn)為，沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，唐山實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型將缺乏足夠的支撐，“鋼鐵之優(yōu)”也將變成“鋼鐵之憂”。

在唐山市十四屆人大一次會議上，新當(dāng)選的唐山市長陳學(xué)軍在所作政府工作報告中指出，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，唐山市工業(yè)經(jīng)濟尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的同時，積累的問題和矛盾也日益凸顯�！耙讳摢毚蟆钡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放的發(fā)展方式，不僅給資源、環(huán)境帶來很大壓力，而且極易受市場波動的影響，一遇風(fēng)吹草動，就會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和效益造成嚴(yán)重沖擊。

而在此前召開的一次全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，副省長、唐山市委書記姜德果更是援引美國“汽車城”底特律的悲喜興衰，指出如果一個城市過于依賴某種單一產(chǎn)業(yè)，勢必造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡和發(fā)展模式的落伍。

姜德果坦言，“作為重化工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重本身并不是問題，這些產(chǎn)能來之不易，是我們的比較優(yōu)勢、是轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)、是歷史的貢獻(xiàn)，我們不應(yīng)該、也不可能都轉(zhuǎn)到輕工業(yè)上去。”他說：“德國、日本等發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)也都是以重工業(yè)為主，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的層次，關(guān)鍵在于通過科技創(chuàng)新，走出一條新型工業(yè)化道路�！睘榇怂�提出：“解決我市面臨的持續(xù)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升等困難挑戰(zhàn)，最根本的要靠轉(zhuǎn)型、靠升級。”

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