張北縣戰(zhàn)海鄉(xiāng)探索黨建工作新機制
“三下”“三上”讓干群擰成一股繩
河北新聞網(wǎng)訊（記者李艷紅）張家口市張北縣戰(zhàn)海鄉(xiāng)創(chuàng)新黨建工作方法，建立干部“三下”群眾“三上”工作新機制：讓鄉(xiāng)村干部走下去，深入基層一線；讓村民代表走上來，通過三種途徑獻計獻策。該工作方法從2014年開始謀劃并實施以來，在實踐中取得了良好效果。
“三下”讓干部了解村情民意，拉近干群感情
“米書記，你給我們說說，這個‘華大’究竟是要咋個占地法兒？”“‘華大’到底是個啥公司，村里都嚷嚷成一鍋粥了……”
4月17日，戰(zhàn)海鄉(xiāng)樺皮嶺聯(lián)合黨總支的村民議事會會議室內，水泉洼村十幾位村民代表你一言我一語，與鄉(xiāng)黨委書記米繼東面對面就一項重要的農業(yè)旅游項目進行交流。
村民代表陳軍說，“‘華大’來村里搞開發(fā)，村民們都關注，但是大家伙兒都拿不準。今天米書記和鄉(xiāng)干部們一起到村里，面對面把這個事兒弄清楚，也好給鄉(xiāng)親們一個交代�！�
鄉(xiāng)黨委書記率班子成員下村，與村民代表面對面商討解決問題，是戰(zhàn)海鄉(xiāng)黨建工作方法中“三下”的一項內容。所謂“三下”，即鄉(xiāng)村干部下村入戶，全面掌握村情、戶情；包片干部下村，針對“一下”掌握的問題，切實加以解決；鄉(xiāng)領導班子成員集體下村，針對民情民意中的重點難點問題進行推進解決。
“以前是有事兒才下去，沒事兒不下去�，F(xiàn)在不一樣了，有事兒沒事兒都得下去�！睉�(zhàn)海鄉(xiāng)包片干部祁虎林說，作為鄉(xiāng)干部，只有走近老百姓才能真正了解村情民意，拉近跟群眾的感情。
“三上”讓村民代表獻計獻策，讓政務在陽光下運行
在戰(zhàn)海鄉(xiāng)有一個特殊的組織——群眾組織聯(lián)合會，成員在全鄉(xiāng)的村民代表中產生，分為道路建設、民生輿情等13個工作小組。這個群眾組織聯(lián)合會是“三上”的一個重要載體。戰(zhàn)海鄉(xiāng)每年都要召開一次群眾組織聯(lián)合大會，鄉(xiāng)政府在會上將全鄉(xiāng)當年謀劃的大政方針進行公開，同時要聽取村民代表針對各個領域的問題提出的意見。
除了常規(guī)的每年一次的大會之外，聯(lián)合會的13個工作小組還會在鄉(xiāng)政府的主導下不定期召開專項小會�！氨热绺鞔逡蘼罚趺葱�，怎么規(guī)劃？就由聯(lián)合會的道路建設小組召開專項會議進行商討�！睉�(zhàn)海鄉(xiāng)組織委員劉國介紹。
此外，在涉及各村的項目工程、全鄉(xiāng)及各村的重大決策時，村民代表也可以成為鄉(xiāng)政府議事會及鄉(xiāng)黨委擴大會這兩個會議的“座上賓”，即“三上”中的另“兩上”。
“‘三上’拓寬了村民代表參與鄉(xiāng)里政務管理的渠道，也讓政務更加透明、陽光�！泵桌^東說。
新機制讓干群凝心聚力謀發(fā)展
記者了解到，戰(zhàn)海鄉(xiāng)因毗鄰草原天路，近些年迎來了許多發(fā)展機遇。到目前為止，已經有5家旅游投資公司進駐戰(zhàn)海鄉(xiāng)，覆蓋全鄉(xiāng)13個行政村。如何讓這些項目能夠順利落地，如何理順村民和投資公司的利益關系？這些，都是在發(fā)展中遇到的問題。
對于一些重點項目，鄉(xiāng)黨委班子成員深入到基層與村民代表面對面進行有效溝通交流，深入了解村民的意愿，使項目得以順利推進�！耙恍┐遄訋资隂]有變化，一旦有公司項目進來，反而因各種利益的糾葛而產生矛盾�！泵桌^東介紹說，這幾年該鄉(xiāng)探索實施“三下”“三上”工作方法，一個明顯的效果就是，雖然不斷有新項目進來，但來自基層的負面情緒和聲音少了很多，實現(xiàn)了進京、赴省零上訪，戰(zhàn)海鄉(xiāng)黨委連續(xù)多年獲評縣級優(yōu)秀基層黨委。
“去年，戰(zhàn)海鄉(xiāng)二道壩等三個村外包6萬畝荒山荒坡，順利實現(xiàn)了簽約，沒有一個村民提出異議�！泵桌^東告訴記者，“三下”“三上”讓干群、黨群間的溝通暢通了，讓干群擰成一股繩兒謀發(fā)展。
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