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曹妃甸區(qū)去年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入居唐山市第一

梯度培育，助力創(chuàng)新企業(yè)長(zhǎng)高長(zhǎng)大

2023年夏季，中鐵十六局曹妃甸重工機(jī)械公司工人在生產(chǎn)車間復(fù)核盾構(gòu)機(jī)刀盤刀具尺寸。通訊員張語(yǔ)攝

2023年，曹妃甸區(qū)新增經(jīng)營(yíng)主體10604戶，同比增長(zhǎng)27.36%；河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)完成進(jìn)出口總額606.05億元，同比增長(zhǎng)18.2%……連日來(lái)，隨著相關(guān)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐，曹妃甸區(qū)交出一張張亮眼成績(jī)單。

看增量，這是體量更大、實(shí)力更強(qiáng)的增長(zhǎng)——2023年，曹妃甸區(qū)樹立“以項(xiàng)目論英雄”導(dǎo)向，抓落地、抓開工、抓建設(shè)、抓投產(chǎn)，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色低碳、能級(jí)提效等維度全面提升。

從數(shù)據(jù)增長(zhǎng)之量，看發(fā)展之質(zhì)。曹妃甸區(qū)在增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大開放優(yōu)勢(shì)等方面均取得新進(jìn)展。

科技創(chuàng)新賦能，轉(zhuǎn)型升級(jí)加速——研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入29.61億元

機(jī)器轟鳴，焊花飛濺。1月12日，在曹妃甸工業(yè)區(qū)，中鐵十六局曹妃甸重工機(jī)械公司工作人員正忙著對(duì)盾構(gòu)機(jī)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。

“2020年從北京搬遷到這里，公司成為中國(guó)鐵建在華北、東北地區(qū)最大的盾構(gòu)機(jī)維保及再制造中心。”公司盾構(gòu)事業(yè)部經(jīng)理劉博說(shuō)，為加快從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端裝備制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，公司構(gòu)建了以自主創(chuàng)新為主、技術(shù)引進(jìn)為輔的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系，不斷加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)拳頭產(chǎn)品，形成高端裝備研發(fā)制造的科技競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新的“核心圏”。

據(jù)了解，該公司重點(diǎn)投入研發(fā)制造的盾構(gòu)后配套系列產(chǎn)品，已在北京、廣州、天津、西安等地鐵和城際鐵路項(xiàng)目，以及莫斯科地鐵、秘魯水電工程等海外項(xiàng)目中投入使用。

在曹妃甸區(qū)，企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新、工藝改進(jìn)的需求與積極性均比較強(qiáng)烈。究其原因，是企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)的不斷增強(qiáng)。

“2023年，曹妃甸區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入29.61億元，全市排名第一�！辈苠�甸區(qū)工信局副局長(zhǎng)賀芳說(shuō)，對(duì)于科技創(chuàng)新，企業(yè)有需求、政府有支持。

為引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，曹妃甸區(qū)通過(guò)集中培訓(xùn)、重點(diǎn)指導(dǎo)、政策激勵(lì)相結(jié)合的方式，實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)工程，不斷完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系。

圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，該區(qū)積極扶持和鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。同時(shí)，落實(shí)落細(xì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2023年，曹妃甸區(qū)為首鋼京唐、華電重工、河北龍成煤等55家科技企業(yè)落實(shí)研發(fā)投入后補(bǔ)助資金2148萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)287.7%。

2023年9月27日至28日，未來(lái)科技與產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨2023中國(guó)·曹妃甸先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果展洽會(huì)在曹妃甸區(qū)舉辦，推動(dòng)未來(lái)科技創(chuàng)新合作與成果轉(zhuǎn)化，加快人才、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素集聚，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求引領(lǐng)關(guān)鍵共性技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，曹妃甸區(qū)積極引導(dǎo)有條件的高校院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。中關(guān)村e(cuò)谷（北京）科技服務(wù)有限公司成功入駐并運(yùn)營(yíng)曹妃甸科創(chuàng)中心，已引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)40余家，入駐企業(yè)8家；全區(qū)技術(shù)合同交易額達(dá)35億元，吸納京津技術(shù)合同25.3億元，全市排名第一。

從規(guī)劃引導(dǎo)、政策優(yōu)化、服務(wù)升級(jí)多維度發(fā)力，曹妃甸區(qū)還不斷優(yōu)化完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化鏈條，引導(dǎo)高校、企業(yè)創(chuàng)建專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。截至目前，全區(qū)市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)達(dá)13家，初步形成多領(lǐng)域、多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

機(jī)制改革引領(lǐng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——新增經(jīng)營(yíng)主體同比增長(zhǎng)27.36%

“項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理有啥問(wèn)題嗎？有困難隨時(shí)說(shuō)，我們幫著辦！”1月2日，曹妃甸區(qū)行政審批局審批二科負(fù)責(zé)人蔣召偉到自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目工地走了個(gè)遍，了解項(xiàng)目建設(shè)情況。

蔣召偉是曹妃甸區(qū)的一名“幫辦工程師”。2022年，曹妃甸區(qū)成立“幫辦工程師”團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目審批提供全程幫辦服務(wù)，讓項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度，少走彎路。

“彎路”少了，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量就多了。2023年，曹妃甸區(qū)新增經(jīng)營(yíng)主體10604戶，同比增長(zhǎng)27.36%。

數(shù)字增長(zhǎng)的背后，是曹妃甸區(qū)以機(jī)制改革為引領(lǐng)，全力打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、多元保障的要素環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、遵約踐諾的信用環(huán)境，加快推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體水平優(yōu)化提升。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，便利企業(yè)準(zhǔn)入退出。曹妃甸區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單”，進(jìn)一步放寬民間投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，持續(xù)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查和違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例歸集上報(bào)工作。同時(shí)，做好歇業(yè)備案、個(gè)升企、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者變更、企業(yè)名稱申報(bào)承諾制、企業(yè)住所登記標(biāo)準(zhǔn)化等新業(yè)務(wù)辦理。

針對(duì)招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)Σ煌�所有制企業(yè)和外地企業(yè)設(shè)置的排他性、歧視性經(jīng)營(yíng)條件，曹妃甸區(qū)堅(jiān)持全面清理，同步完善監(jiān)管模式，暢通投訴舉報(bào)渠道，積極配合拓展電子招投標(biāo)交易平臺(tái)功能，推進(jìn)開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)、合同簽訂和變更、資金支付等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

行政審批流程“做減法”。曹妃甸區(qū)線上用好“一窗通”，線下用好開辦專區(qū)，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提高政務(wù)審批效率。同時(shí)，持續(xù)深化商事制度改革，完善經(jīng)營(yíng)主體登記、遷移、歇業(yè)、注銷等制度，推進(jìn)“證照聯(lián)辦”“一證多址”和涉企經(jīng)營(yíng)“一件事一次辦”，積極推行告知承諾制、容缺審批和“不見(jiàn)面”審批等舉措。

為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)就近辦、集中辦、自助辦，曹妃甸區(qū)大力提升協(xié)同放權(quán)成效，高標(biāo)準(zhǔn)建立了以區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心為核心、鎮(zhèn)級(jí)行政綜合服務(wù)中心為網(wǎng)格、村級(jí)綜合服務(wù)站為節(jié)點(diǎn)的區(qū)鎮(zhèn)村全覆蓋的政務(wù)服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)所需事項(xiàng)就近辦理。同時(shí)，深入推進(jìn)“拿地即開工”審批改革，明確專人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)屬地和項(xiàng)目單位提前做好要件準(zhǔn)備，全流程指導(dǎo)盯辦，為更多項(xiàng)目落地爭(zhēng)取時(shí)間。

開展精準(zhǔn)監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升訴訟便利度，加快破產(chǎn)辦理……以打造公平公正的法治環(huán)境為目標(biāo)，曹妃甸區(qū)推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，并組織多部門聯(lián)合開展“知產(chǎn)強(qiáng)企行”活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助協(xié)同服務(wù)規(guī)范化管理。同時(shí)，制定商業(yè)糾紛“一次辦好”立案材料清單，深化民商事繁簡(jiǎn)分流改革，持續(xù)加強(qiáng)小額訴訟程序和簡(jiǎn)易程序的適用與推廣。

1月17日，消費(fèi)者在位于曹妃甸綜合保稅區(qū)的唐度跨境免關(guān)稅商品體驗(yàn)店挑選商品。通訊員季春天攝

深耕自貿(mào)試驗(yàn)田，打造開放新優(yōu)勢(shì)——河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)超額完成進(jìn)出口任務(wù)

近日，廊坊唐度線下跨境免關(guān)稅體驗(yàn)店在廊坊市廣陽(yáng)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式開業(yè)運(yùn)營(yíng)，匯聚來(lái)自多個(gè)國(guó)家知名品牌上百種商品，可滿足當(dāng)?shù)叵�費(fèi)者對(duì)海外產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

“立足于河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)，我們不斷豐富進(jìn)口商品種類，拓展業(yè)務(wù)量，已在唐山市開設(shè)多家線下門店，這是首次在唐山以外地區(qū)開設(shè)門店，致力于打造集跨境電商進(jìn)口商品線下展示、線上銷售于一體的數(shù)字化新零售體驗(yàn)中心�！碧贫入娮由虅�(wù)有限公司負(fù)責(zé)人張星說(shuō)。

為打造窗口城市的“第一窗口”，曹妃甸區(qū)充分發(fā)揮河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）實(shí)施示范區(qū)等政策疊加優(yōu)勢(shì)。特別是作為河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4個(gè)片區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，曹妃甸片區(qū)努力建設(shè)東北亞經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。

2023年，曹妃甸片區(qū)完成進(jìn)出口總額606.1億元，超省達(dá)任務(wù)近10%。取得這一亮眼成績(jī)，離不開制度創(chuàng)新。

“國(guó)際航行船舶‘模塊化’檢查機(jī)制”作為政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域改革事項(xiàng)入選國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)復(fù)制推廣；“楓橋式稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解新機(jī)制”創(chuàng)新案例入選國(guó)家稅務(wù)總局第二批主題教育典型案例……2023年，曹妃甸片區(qū)聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心任務(wù)，深入開展自主創(chuàng)新，形成高水平自主創(chuàng)新案例20項(xiàng)。

2023年4月7日，全省首個(gè)RCEP實(shí)施示范區(qū)——RCEP唐山實(shí)施示范區(qū)在曹妃甸片區(qū)正式啟動(dòng)。搶抓RCEP發(fā)展機(jī)遇，曹妃甸片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)編制RCEP唐山實(shí)施示范區(qū)研究報(bào)告和行動(dòng)方案，并形成《曹妃甸RCEP跨境產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商企業(yè)目錄》和《RCEP零關(guān)稅與降稅產(chǎn)品清單》，為招商引資工作提供有力指引。

依托RCEP唐山企業(yè)服務(wù)中心，曹妃甸片區(qū)積極搭建10個(gè)中心24個(gè)窗口，為外貿(mào)企業(yè)提供全方位“一站式”服務(wù)。打造曹妃甸國(guó)際貿(mào)易全景數(shù)字展示平臺(tái)，展示河北省、唐山市以及曹妃甸區(qū)外貿(mào)運(yùn)行的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為政府和港口管理部門科學(xué)決策提供有力支持；打造RCEP唐山企業(yè)服務(wù)中心線上平臺(tái)，設(shè)置最優(yōu)稅率查詢、原產(chǎn)地判定等功能模塊，有效降低RCEP規(guī)則利用難度，還可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、原產(chǎn)地申請(qǐng)、出口退稅等一系列窗口業(yè)務(wù)線上辦理，提供RCEP資訊信息等一系列服務(wù)。截至目前，RCEP唐山企業(yè)服務(wù)中心已辦理業(yè)務(wù)6333次，受理咨詢246次，完成原產(chǎn)地證書簽發(fā)1079份，為14家企業(yè)提供外貿(mào)綜合服務(wù)，涉及貿(mào)易額近4934萬(wàn)美元。（河北日?qǐng)?bào)記者王育民 通訊員王夢(mèng)錄）

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