以項目支撐穩(wěn)增長 以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu) 以改革開放激活力
唐山開展“高質(zhì)量發(fā)展突破年”活動
河北新聞網(wǎng)訊（記者王育民、劉禹彤）1月24日，在唐山市第十五屆人民代表大會第四次會議上，市長丁繡峰作政府工作報告時提出，今年，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，開展“高質(zhì)量發(fā)展突破年”活動，全力推進在重大項目建設(shè)和科技創(chuàng)新、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地等方面實現(xiàn)新突破，加快建設(shè)開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際濱海城市。
政府工作報告提出，唐山將今年作為高質(zhì)量發(fā)展突破年，以項目支撐穩(wěn)增長，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，以改革開放激活力，精準發(fā)力，行穩(wěn)致遠。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長10%。
緊抓項目建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)新增量穩(wěn)增長
繼續(xù)以季度為單元組織項目集中開工和觀摩測評，抓實從落地開工到竣工入統(tǒng)的全過程，真正把項目抓成企業(yè)。以優(yōu)質(zhì)項目增量鞏固穩(wěn)中有進、持續(xù)向好的強勁態(tài)勢，支撐唐山高質(zhì)量發(fā)展。
確保303個市重點項目，當年完成投資1500億元以上，一季度三分之二以上新建項目開工建設(shè)，年內(nèi)鑫豐鋰電材料等60個項目投產(chǎn)達效。同時，嚴格項目準入，突出畝均投入、畝均稅收、能耗水平、集約用地等關(guān)鍵指標，以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短板，實施重大基礎(chǔ)設(shè)施項目44個，完成投資584億元。其中，水曹鐵路、102國道豐潤城區(qū)改線建成通車，華潤二期、大唐北郊熱電、遵化熱電聯(lián)產(chǎn)項目投產(chǎn)運營。加快推進唐山機場候機樓擴容改造和貨運分撥中心改擴建工程，京唐城際、遷曹高速二期、遵秦高速、赤曹公路完成投資60億元。啟動津承城際唐山段、唐遵城際前期工作，加快環(huán)渤海高鐵曹妃甸—濱海新區(qū)段等項目進度。用好“藍天基金”，16條“公轉(zhuǎn)鐵”專用線建成通車，打通工業(yè)經(jīng)濟“低碳走廊”。
提速開發(fā)區(qū)發(fā)展。年內(nèi)，省級以上開發(fā)區(qū)引進超3000萬元新興產(chǎn)業(yè)項目50個以上，主營業(yè)務(wù)收入、稅收等主要指標增長15%，主營業(yè)務(wù)收入超千億元園區(qū)達到5個以上。
以扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)量增活力。毫不動搖支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌打好減項清費、穩(wěn)貸增信、調(diào)價惠企“組合拳”。精準優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟支持政策，確保每個重點產(chǎn)業(yè)培育5-10家領(lǐng)軍企業(yè)。組織開展“批而未供”“供而未用”土地清理專項行動，以市場化、差異化配置加快資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快成長、登上新臺階。
聚焦轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅持存量變革與增量崛起并重，著力提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。聚焦環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)，著力提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，加快唐山由工業(yè)大市向先進制造業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級。在鋼鐵等傳統(tǒng)企業(yè)深入開展引進一個專家團隊、建立一個研發(fā)機構(gòu)、選投一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實施一個高管培訓(xùn)計劃“四個一”行動，催生新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，改變重生產(chǎn)、輕研發(fā)的傳統(tǒng)思維，提升企業(yè)綜合競爭力。同時，結(jié)合“千企轉(zhuǎn)型”行動，引導(dǎo)企業(yè)參股合作、控股并購成長性企業(yè)和上市公司，促進傳統(tǒng)與新興嫁接、資本與技術(shù)融合。年內(nèi)實現(xiàn)精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅等四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長5%以上。
加快新興產(chǎn)業(yè)倍增突破。滾動實施100個新興產(chǎn)業(yè)項目。以領(lǐng)軍企業(yè)和重大項目為引領(lǐng)，推動軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)、電子及智能儀表產(chǎn)業(yè)、動力電池產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等五大新興產(chǎn)業(yè)率先突破，并搶抓5G商用機遇，加快布局新一代信息技術(shù)、第三代半導(dǎo)體、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育未來經(jīng)濟增長點。堅持基礎(chǔ)設(shè)施軍民一體、關(guān)鍵領(lǐng)域軍民共建，推動軍民融合創(chuàng)新發(fā)展、增效發(fā)展。
加快產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端躍升。以服務(wù)增值帶動產(chǎn)業(yè)升級，年內(nèi)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務(wù)和研發(fā)設(shè)計等四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長15%以上。大力發(fā)展“智慧物流”、多式聯(lián)運，積極發(fā)展融資租賃、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)，抓好全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范試點，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”“標準+”“設(shè)計+”嵌入，全年研發(fā)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值突破30億元。
深化改革開放，全面激發(fā)發(fā)展新活力
以改革之手刪繁就簡，激發(fā)內(nèi)生動力；以開放之手集聚要素，提速轉(zhuǎn)型嬗變。今年，唐山將深化重點領(lǐng)域改革，全面擴大對外開放，推動發(fā)展動力變革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
在深化重點領(lǐng)域改革方面，以群眾滿意為標準，深層次推進“放管服”改革，設(shè)立政務(wù)服務(wù)“午間崗”“AB崗”，完善上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)等制度措施，動態(tài)打造“四最”唐山品牌。健全完善市屬國有企業(yè)業(yè)績與薪酬聯(lián)動的評價體系，進一步加大脫困創(chuàng)利、動能轉(zhuǎn)換考核權(quán)重，實現(xiàn)由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。積極推進財政事權(quán)與支出責任劃分改革，創(chuàng)新政府購買服務(wù)、股權(quán)基金等投入方式，放大財政資金引導(dǎo)和倍增效益。同時，深化農(nóng)村供銷社綜合改革，加快農(nóng)墾改革。
在全面擴大對外開放方面，以跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)為引爆點，全力打造中國北方跨境電商總部基地，綜合服務(wù)平臺上半年投入使用，京唐港B型保稅物流中心竣工運營，漢沽京東跨境電商產(chǎn)業(yè)園力爭年內(nèi)投入運營。設(shè)立2個境外產(chǎn)品展示中心，建立5個公共海外倉，培育本土跨境電商重點企業(yè)10家，引進國內(nèi)外跨境電商企業(yè)10家，跨境電子商務(wù)交易額突破100億元。調(diào)整優(yōu)化唐山機場航線航班，加快航空口岸開放申報，全年旅客吞吐量突破60萬人次。實施外貿(mào)質(zhì)量對標提升行動，新增省級以上出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)2個，陶瓷、機電、農(nóng)產(chǎn)品出口額分別增長8%以上。穩(wěn)步推進國際并購和產(chǎn)能合作，加快華通線纜哈薩克斯坦經(jīng)濟園區(qū)、德龍鋼鐵和畢氏集團印尼鋼鐵廠等項目建設(shè)，全年對外投資增長5%以上。
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