秦皇島加大力度打擊環(huán)境違法行為
截至11月底，各級環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)共計辦理各類環(huán)境違法案件280起
河北新聞網(wǎng)訊（記者孫也達(dá)）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)突出實戰(zhàn)練兵、深入開展“雙隨機、一公開”工作、扎實開展環(huán)境信訪工作、積極謀劃開展各類執(zhí)法專項行動……今年，秦皇島市各級環(huán)保部門深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
截至11月底，秦皇島各級環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)共計辦理各類環(huán)境違法案件280起。其中，實施行政處罰259起，擬處罰3326.72萬元，已收繳到位1544.91萬元；涉及按日計罰1件、查封扣押18件、限產(chǎn)停產(chǎn)3件、移送公安行政拘留12件、涉嫌違法犯罪2件。
從涉及的法律法規(guī)案件數(shù)量來看，秦皇島市環(huán)境違法案件中數(shù)量最多的是違反《大氣污染防治法》案件，共141件，處罰金額1023.12萬元；其次為違反《水污染防治法》案件50件，處罰金額共531.75萬元；涉及其他法律法規(guī)的案件89件，處罰金額1771.85萬元。
在違反《大氣污染防治法》案件中，無苫蓋、不密閉、未收集噴淋等大氣污染物無組織排放情形91起，占涉氣案件總量的64.53%，處罰金額504.33萬元，占涉氣案件處罰的49.29%。涉及VOCs的案件為10件，處罰53.45萬元。超標(biāo)排污案件共7件，處罰152萬元。不正常使用污染防治設(shè)施案件2件，處罰30萬元。
秦皇島市大氣污染物無組織排放案件數(shù)量與去年同期相同，超標(biāo)排污及不正常使用污染防治設(shè)施等情節(jié)較為惡劣的案件數(shù)量分別同比減少了61.11%和50%。
在今年的環(huán)境執(zhí)法工作中，秦皇島市環(huán)保局通過“請進(jìn)來，走出去”的方式開拓執(zhí)法人員的眼界，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強執(zhí)法人員實戰(zhàn)能力，提升執(zhí)法水平。聯(lián)合河北環(huán)境工程學(xué)院組織了6期全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)班，累計參加人數(shù)達(dá)599人，實現(xiàn)了全系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)一遍的目標(biāo)。在課程設(shè)置上，涵蓋政治理論、法律法規(guī)、污染治理技術(shù)、現(xiàn)場檢查要點等內(nèi)容。培訓(xùn)中開設(shè)現(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)，由經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，從到執(zhí)法現(xiàn)場檢查開始，查閱資料，檢查污染防治設(shè)施和物料存放情況，提出存在的問題和整改要求，全過程示范，大大提高了培訓(xùn)實效性。
同時，秦皇島市環(huán)保局積極組織參加生態(tài)環(huán)境部組織的水源地環(huán)境保護(hù)督查、黑臭水體整治等專項行動和省生態(tài)環(huán)境廳組織的大氣環(huán)境執(zhí)法專項行動。秦皇島市縣兩級執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人及科室負(fù)責(zé)人等不同崗位、不同年齡段的執(zhí)法人員都參與其中，開展市縣兩級全員練兵，實現(xiàn)了縣區(qū)全覆蓋。
在“雙隨機、一公開”工作中，秦皇島市環(huán)保局于2016年開始實施污染源日常監(jiān)管隨機抽查，將污染源分為一般排污單位、重點排污單位和特殊排污單位，每季度按照不同的抽查頻次開展檢查。經(jīng)過2016年的初步實踐和2017年的探索積累，“雙隨機”工作相關(guān)制度和技術(shù)支持也日臻完善。
今年1月至11月，秦皇島全市共抽查各類排污單位1194家次，包括890家一般排污單位、177家重點排污單位及127家特殊排污單位。
在環(huán)境違法行為調(diào)查取證工作中，秦皇島市環(huán)保局不斷豐富執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法程序。各現(xiàn)場執(zhí)法科室配備執(zhí)法記錄儀，第一時間鎖定違法證據(jù)。同時利用省生態(tài)環(huán)境廳建立的污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系統(tǒng)對在線監(jiān)測超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)抽查，由執(zhí)法人員和監(jiān)測人員共同取樣監(jiān)測。實現(xiàn)了隨機抽查人員現(xiàn)場實時錄入、上傳檢查信息，確保隨機檢查真實性、時效性、共享性。使“雙隨機”工作向信息化、科技化邁進(jìn)。在每一季度結(jié)束后，及時將檢查結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
在環(huán)境信訪工作中，秦皇島市環(huán)保局對所有環(huán)境信訪舉報案件均按照屬地管理的原則，轉(zhuǎn)相關(guān)縣區(qū)分局辦理，重要件和領(lǐng)導(dǎo)批示件由市級環(huán)境執(zhí)法支隊直接查辦，未發(fā)生遲報、漏報現(xiàn)象，案件處理率達(dá)100%。
截至11月底，秦皇島市各級環(huán)保部門共計受理各類環(huán)境信訪舉報案件1572件，同比增長338件，上升27.39%。
針對一些重點地區(qū)和重點問題，秦皇島市環(huán)保局先后組織了海港區(qū)北部片區(qū)夜間突擊檢查專項行動和開發(fā)區(qū)異味問題專項執(zhí)法檢查，對各類工業(yè)企業(yè)和涉VOCs企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。在行動開始前，認(rèn)真分析問題原因，結(jié)合信訪舉報線索，初步確定重點區(qū)域，明確區(qū)域分工，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，安排車輛保障。在秦皇島開發(fā)區(qū)專項執(zhí)法檢查中還安排了環(huán)保治理方面的專家一同為企業(yè)查找問題，提出解決方案。
同時，秦皇島市環(huán)境執(zhí)法支隊先后配合開展了2017-2018年度省生態(tài)環(huán)境廳第五輪大氣環(huán)境執(zhí)法、“碧水2018”及第二季度專項執(zhí)法、“散亂污”專項整治及2018-2019年度第一輪、第二輪大氣環(huán)境執(zhí)法等專項行動。自行組織開展了秦皇島市2018年第一輪大氣環(huán)境執(zhí)法檢查專項行動。
各項行動中，全市共出動環(huán)境執(zhí)法人員5309人次，檢查企業(yè)2533家次，發(fā)現(xiàn)各類問題571個。在查處了一批違法企業(yè)的同時，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善環(huán)保治理措施，使得企業(yè)環(huán)境管理水平得到有效提升。
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