8月30日，市十三屆人大常委會召開第28次會議。會議由市人大常委會主任劉辰彥主持，副主任張經(jīng)華、高文濤、高坤元、劉志新、劉文杰、徐憲民，秘書長楊守勇以及委員共38人出席會議。常務(wù)副市長薛永純、副市長陳峰，市中級人民法院院長胡華軍，市人民檢察院檢察長楊浩，市人大常委會、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，市人大法制委員會、財(cái)經(jīng)委員會組成人員，有關(guān)縣區(qū)人大常委會主任列席了會議。
會議聽取和審議了市政府關(guān)于2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的報(bào)告。會議認(rèn)為，今年上半年，市政府堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快工作主基調(diào)，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，緊緊圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市十三屆人大四次會議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增加等不利影響，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生等各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。但還存在著工業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐能力減弱；固定資產(chǎn)投資乏力，大項(xiàng)目儲備不足；港口運(yùn)輸形勢低迷；財(cái)政收入質(zhì)量有所下降、減收增支因素增多；發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化等方面的問題。會議要求，市政府及有關(guān)部門要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力抓好新動能培育和傳統(tǒng)動能改造提升工作；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；要下大力培植財(cái)源，努力完成全年預(yù)算收支任務(wù)；要繼續(xù)下大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力提升開發(fā)區(qū)對項(xiàng)目建設(shè)的吸納能力、承載能力；要牢固樹立綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理力度；要切實(shí)做好改善民生的各項(xiàng)工作。
會議聽取和審議了市政府關(guān)于2015年市本級財(cái)政決算情況、2015年市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)了2015年市本級決算。會議認(rèn)為，2015年是修改后的預(yù)算法頒布實(shí)施的第一年，市政府及財(cái)政部門積極貫徹落實(shí)預(yù)算法，全面貫徹中央和省、市委重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)市十三屆人大三次會議關(guān)于2015年市本級預(yù)算及市總預(yù)算的決議，積極深化財(cái)稅體制改革，著力提高財(cái)政資金配置效率，努力克服預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的困難，狠抓增收節(jié)支，較好完成了調(diào)整后的年度預(yù)算任務(wù)。但在預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支管理中還存在著不嚴(yán)格、不規(guī)范甚至違紀(jì)違規(guī)問題。會議要求，市政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法的各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)依法理財(cái)；要發(fā)揮好財(cái)政資金政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；要強(qiáng)化財(cái)政資金使用管理，提高財(cái)政資金使用績效；要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，加大審計(jì)整改力度。
會議審議了《秦皇島市停車場管理?xiàng)l例（草案）》《秦皇島市環(huán)境噪聲污染防治條例（草案）》。
會議還通過了有關(guān)人事任免事項(xiàng)。（記者 康美思 通訊員白俊妍）
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