盧龍縣一名科級干部的女兒近幾天就要結婚，縣委常委、紀委書記王愛冬提醒他說：辦回門酒席時要合乎規(guī)矩，不要請下屬參加。該干部連連稱謝，表示一定守規(guī)矩。據(jù)筆者了解，類似關鍵時刻的提醒，在秦皇島市已經(jīng)成為常態(tài)。去年以來，該市圍繞嚴肅黨紀和規(guī)矩構建長效機制，逐步實現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀抓早抓小全覆蓋、常態(tài)化。
“如果把黨員比喻為樹木，那么廣大黨員干部隊伍就是森林。只有及時并經(jīng)常修剪枝椏，治病樹，正歪樹，拔爛根，才能管好黨員干部隊伍這片‘森林’。”省委常委、秦皇島市委書記田向利說，“黨紀就是從嚴治黨的‘尺子’，必須從問題的萌芽狀態(tài)下手，抓早抓小，用紀律管住大多數(shù)，才能有效防止‘破窗效應’”。
為了切實把抓早抓小融入紀檢監(jiān)察各項工作中去，去年4月，秦皇島市紀委出臺了《反腐敗抓早抓小實施意見》，提出從7個方面抓早抓小。今年又從范圍、內容、程序等9個方面進行規(guī)范。在信訪舉報上，他們增加“談話函詢”，其中面對面談話誡勉686人。在紀律審查上，把6個案件室改為紀檢監(jiān)察室，把辦案改為紀律審查，把案件線索改為反映領導干部問題線索。推行快查快結快移送，只要查清主要違紀事實就處理，只要涉法就移送。
今年4月30日，秦皇島市紀委“四風問題人人拍”接到市民舉報：有輛公車停在海港區(qū)民樂藥店，請紀委嚴查！同時附有照片。當日，經(jīng)核實系市城管局一位副調研員工作時間公車私用。經(jīng)研究，該市紀委給予當事人行政警告處分。讓群眾拿起“蒼蠅拍”，“四風問題人人拍”自去年8月上線以來，已有4萬多名用戶下載使用，收到問題線索舉報460多件，都得到了及時處理，一張全天候、全覆蓋、多元化的監(jiān)督網(wǎng)絡在該市已經(jīng)形成。全市廣大黨員干部在“紅線”面前，積極進行廉政宣誓，200多名新提拔干部參加了廉政考試，作出廉政公開承諾，4800余名科級以上干部就“守紀律、講規(guī)矩”18項內容進行了明示和承諾。
該市體育局一位副局長曾帶隊公款旅游。6月4日，體育局召開支部大會，市紀委工作人員參會并當場宣讀處分決定：給予其黨內嚴重警告處分。“好后悔呀！”聽著被處分人的自我批評，在座的每個人都紅了臉、出了汗，但也有人提出疑問：如此“大動干戈”，是不是有些“小題大做”？秦皇島市委常委、紀委書記郝占敏的回答是：“在黨員干部觸碰‘紅線’之前扯扯袖子、咬咬耳朵，使其紅紅臉、出出汗，是負責任的表現(xiàn)。必須把紀律和規(guī)矩挺在前面，才能夠防止小錯釀大禍。”
該市以嚴肅紀律和規(guī)矩為主線，以早規(guī)范、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置、早懲戒、早預防的“六早”機制為框架，確保抓早抓小形成常態(tài)，并融入到全市紀檢監(jiān)察各項業(yè)務之中。一年來，全市1.6萬名黨員干部先后接受談心提醒，180多名縣級以上干部接受了市委書記、市長的談心提醒；3000多人接受誡勉談話，486人受到黨政紀處分，132人受到了“兩個責任”追究。與此同時，全市66個基層單位接到了問題整改通知書；21個公車私用、超標使用辦公用房、婚喪事宜大操大辦等共性問題得到了集中整治。
對“好樹”堅持預防警示，對“病樹”堅持盡早醫(yī)治，對“爛樹”則堅決“連根拔除”。1月8日，秦皇島市貿促會原副會長王志新(正縣級)，因受賄、玩忽職守受到開除黨籍、撤銷行政職務處分，其犯罪問題被移交司法機關處理；6月9日，該市財政局原調研員姚子民(正處級)因涉嫌受賄，已被市紀委立案審查并移交司法機關；同日，該市國土資源局原黨委副書記趙東軒(副處級)、市國土資源局原副局長劉福珍(副處級)也因涉嫌受賄，被市紀委立案審查并移交司法機關。
通過抓早抓小，用紀律和規(guī)矩衡量黨員干部行為，不僅發(fā)現(xiàn)了一大批問題線索，還順藤摸瓜“牽”出一批大案要案，有力地促進了紀律審查和案件查辦工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1至6月份，秦皇島市共立案審查案件525起，比上年增長29.8%；給予黨政紀處分343人，比上年增長49.8%；其中縣處級干部29人，相當于去年全年總量，正縣級干部10人，移送司法機關20人，取得了減少腐敗存量和遏制腐敗增量的雙重效果。
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