秦皇島市中級人民法院日前召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣該院開展“法官進社區(qū)”黨員志愿服務工作經(jīng)驗，旨在全市法院全面開展“法官進社區(qū)”活動，進一步推進法治社會和和諧小區(qū)建設進程。
打通服務群眾“最后一公里”
去年，在市中院召開的一次座談會上，燕北里社區(qū)黨支部書記、居委會主任徐福英提出邀請法官走進社區(qū)，向群眾宣傳法律知識，進行法治教育。對此，中院黨組在研究回應群眾意見建議時，時任市中院黨組書記、院長閆五一說，人民法院作為社會管理體系中的重要組成部分不能缺位，應該組織開展“法官進社區(qū)”活動，打通服務群眾“最后一公里”。
在市中院和海港區(qū)委政法委的指導下，海港區(qū)法院經(jīng)過試點社區(qū)嘗試、重點社區(qū)推進，今年初，面向全區(qū)開展了“法官進社區(qū)”黨員志愿服務行動�；顒右詠�，該院100余名法官、黨員參與行動，與街居調(diào)研交流71次，開展法律宣傳62次，解答咨詢900余人次，指導社區(qū)調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次，為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務，受到了社區(qū)群眾的歡迎。
立足職能發(fā)揮作用，不越位不錯位
開展法官進社區(qū)活動，法院應該做什么？市中院黨組提出，法官進社區(qū)，要切實發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，要正其位，立足職能，依法有序，不越位、不錯位。
他們從社區(qū)實際情況出發(fā)，確立了法官進社區(qū)的六項基本職能：化解矛盾、釋法答疑、法治宣傳、回訪幫教、司法建議和民意溝通。要對發(fā)生在社區(qū)的各類糾紛，指導人民調(diào)解及時干預、有效化解；對社區(qū)居民提出的涉法問題給予負責的答復和解釋，及時澄清疑惑；采取議案說法、觀摩庭審等群眾喜聞樂見的形式，指導、配合社區(qū)搞好普法宣傳等；通過“法官進社區(qū)”，最大化發(fā)揮有限審判資源的作用，達到司法“增值”、“拓展”和“延伸”服務的目的。
與社區(qū)對接后，法官們公開了電話、郵箱，有的還建立了微信圈，社區(qū)人員能夠第一時間得到法官提供的專業(yè)意見。去年9月，長城法庭接到了安居里社區(qū)主任的電話，稱其社區(qū)有一婦女離婚后與前夫因為孩子撫養(yǎng)費問題產(chǎn)生糾紛，找到社區(qū)尋求幫助。主任想通過電話和她前夫先談談，希望法庭能幫著調(diào)解。長城法庭的法官當即到了社區(qū)，法官與這位居民的前夫通過半個多小時的電話溝通，前夫終于答應增加撫養(yǎng)費。工作開展以來，他們已指導社區(qū)調(diào)解類似糾紛30余件，通過電話、宣傳，解答咨詢900余人次。
海港區(qū)法院“法官進社區(qū)”活動以小型、靈活、多樣為主，堅持工作時間與業(yè)余時間、上門服務與即時通訊相結(jié)合，因地制宜、量力而行。近一年來，他們在傳統(tǒng)的個案指導、培訓授課等基礎上，還嘗試了以案說法、有獎問答、車載宣傳、模擬法庭等新形式，并為社區(qū)統(tǒng)一設置了“黨員法官志愿服務工作站”、“法官信箱”和“法官聯(lián)系卡”，受到社區(qū)居民的歡迎。
協(xié)助社區(qū)創(chuàng)建社區(qū)法治公園，開展法制宣傳活動。他們?yōu)槔夏耆诵v繼承法、老年人權益保障法等相關的法律知識，創(chuàng)建社區(qū)普法圖書閱覽室，為青少年們贈送法律書籍200余冊，舉辦“普法知識小講堂”活動等。另外，聯(lián)合社區(qū)開展“普法文藝匯演”，在給群眾送去文化盛宴的同時也提高了社區(qū)群眾學法、守法、用法意識。
為社區(qū)留下“不走的法官”
法官進社區(qū)無論怎樣頻繁，也代替不了社區(qū)干部的日常工作，要提高社區(qū)干部素質(zhì)，讓他們成為“不走的法官”。為增強社區(qū)人民調(diào)解和依法管理社區(qū)的水平，法官們根據(jù)社區(qū)的特點和需要，開展了經(jīng)驗交流、庭審觀摩、專業(yè)授課等多種形式的培訓，內(nèi)容涉及婚姻、繼承、物業(yè)、調(diào)解工作技巧等相關知識。一年來，該院為社區(qū)進行培訓23次，調(diào)研交流71次。社區(qū)干部普遍反映，通過培訓和交流，增長了法律知識，對于法律程序有了清晰的了解，對于矛盾的化解更加得心應手。
只有群眾的法制意識不斷提高，才能從根本上減少糾紛。為提升群眾的法制意識，該院開展了大量的法治宣傳活動。法官們針對不同主題和人群嘗試了多種靈活的宣傳方式。民一庭協(xié)助燕北里社區(qū)設計普法墻、宣傳牌、舉辦普法晚會；民二庭在東環(huán)里開展以案說法；執(zhí)行二庭在文明里與其他部門聯(lián)合送法；東港庭、民四庭組織模擬法庭、庭審觀摩；長城法庭組織安居里社區(qū)居民進行法庭體驗。不僅如此，法官還對社區(qū)的人民調(diào)解員進行了授課培訓，對民調(diào)工作予以規(guī)范，提高了人民調(diào)解組織的調(diào)解能力。
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