大城縣紀(jì)委干部檢查節(jié)假日公車封存情況。邱耀堂攝
河北新聞網(wǎng)訊（通訊員陳彩燕、邱耀堂 記者孟憲峰）兩個責(zé)任落地生根、“四風(fēng)”頑疾得到遏制、紀(jì)律審查實現(xiàn)突破……在剛剛過去的2017年，廊坊大城縣以省委巡視反饋意見整改為契機(jī)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，把深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵之舉，把守紀(jì)律講規(guī)矩作為不能碰觸的紅線，把責(zé)任追究作為推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實的重要抓手，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，以馳而不息的精神狠剎“四風(fēng)”，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，全縣政治生態(tài)得到有效凈化，開始走向風(fēng)清氣正。
●厘清職責(zé)分工，落實兩個責(zé)任
明確責(zé)任主體是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在前提。大城縣委堅持以上率下，帶頭履行主體責(zé)任。完善《大城縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，要求各級各部門深入學(xué)習(xí)，深刻理解主體責(zé)任的內(nèi)涵和外延。多次組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)中紀(jì)委“學(xué)思踐悟”專欄文章，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、重點部門負(fù)責(zé)人談心，督促拿出貫徹落實的硬招數(shù)、硬措施，推動形成履責(zé)擔(dān)責(zé)的良好氛圍。
在全縣廣泛開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”專題教育活動的同時，對全縣各單位落實黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任情況進(jìn)行全面督查。此外，研究制定《關(guān)于開展落實“兩個責(zé)任”約談工作的實施方案》，分批次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行“一對一”約談提醒，“面對面”傳導(dǎo)壓力。制定了《關(guān)于進(jìn)一步激勵各級干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)提振干部隊伍精氣神的意見（試行）》，為全縣各級干部立規(guī)矩、定規(guī)范，提振精神、標(biāo)樹正氣。
該縣加大問責(zé)力度，對精神狀態(tài)不佳、缺乏擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的干部，堅決予以追責(zé)問責(zé)，截至目前，共問責(zé)干部68人。
●加大紀(jì)律審查，遏制腐敗勢頭
一個地方的政治生態(tài)，是該地黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)風(fēng)氣好壞、事關(guān)干部健康成長。
建設(shè)清明政治環(huán)境，該縣堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。在具體舉措上，他們堅持常態(tài)監(jiān)督、錯時監(jiān)督與交叉檢查相結(jié)合。堅持逢節(jié)必查，節(jié)前印發(fā)通知提前預(yù)警，節(jié)中明察暗訪，做到邊檢查、邊梳理、邊核查、邊處理。開展“錯時監(jiān)督”，適當(dāng)前延或錯后節(jié)日監(jiān)督檢查時限，提前查、錯后查，不規(guī)律查糾，形成有效震懾。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“人情干擾”問題，該縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交叉檢查，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部組成10個組，限時間、給擔(dān)子、壓任務(wù)，在全縣范圍開展異地交叉檢查活動。截至當(dāng)前，共發(fā)現(xiàn)問題線索62個，41人受到黨政紀(jì)處分，3次召開全縣警示教育大會，對20起典型案件進(jìn)行通報曝光，有效遏制了“四風(fēng)”頑疾。
在紀(jì)律審查方面，該縣不斷加大紀(jì)律審查力度，堅持抓早抓小、有效防范的工作機(jī)制，對黨員干部身上及部門單位的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。2017年共立案160件，給予黨政紀(jì)處分160人，同比增長25%，其中科級干部38人，同比增長100%，移送司法6人，同比增長20%；運(yùn)用約談、函詢和誡勉談話等“第一種形態(tài)”處置274人（次），占“四種形態(tài)”的60%，同比分別增長298%和83%。
嚴(yán)抓基層“微腐敗”，聯(lián)合審計、財政、農(nóng)業(yè)等部門，采取聯(lián)合審計和委托第三方審計相結(jié)合，對全縣394個村街財務(wù)進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)9大類979個問題，已完成整改406個。深入開展“1+3”專項整治，國土領(lǐng)域“微腐敗”黨政紀(jì)處分17人，在惠農(nóng)資金落實不到位、民生保障不規(guī)范、挪用截留農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)資金等3個專項清理中，黨政紀(jì)處分42人，組織處理446人，有效遏制了基層不正之風(fēng)和腐敗問題。
●開展巡察工作，狠抓整改落實
2017年，大城縣把巡察工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨三大問題開展“政治巡察”，有效發(fā)揮了巡察的震懾遏制治本作用。
工欲善其事，必先利其器。為了有效推動巡察工作，該縣撤銷縣紀(jì)委31個派駐紀(jì)檢組，組建了縣委巡察辦和5個巡查組，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《巡察工作實施辦法》《巡察工作規(guī)程》等制度規(guī)定，繪制了巡察工作流程圖，建立了巡察人才庫，為開展巡察提供了有力的制度和組織保障。
同時，該縣堅持把巡視整改作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓，成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將巡視組反饋的整改事項細(xì)化為具體任務(wù)分解落實到相關(guān)責(zé)任單位。
該縣緊盯重點案件，按照輕重緩急時間要求分類辦理，做到每一件案件調(diào)查見底，證據(jù)確鑿，經(jīng)得起歷史檢驗，確保交辦的問題線索件件有著落、事事有回音。省委巡視組移交問題線索46件，已處理46件，共初核20件，立案11件，給予黨政紀(jì)處分17人（其中科級8人），誡勉談話2人，談話提醒14人，函詢11人，批評教育5人，責(zé)令檢查5人，通報批評4人，巡視利劍和震懾作用得到充分發(fā)揮。
針對巡視發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性問題，該縣起草出臺了《落實管黨治黨政治責(zé)任任務(wù)清單》《關(guān)于開展移風(fēng)易俗工作的實施意見》《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》《大城縣構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干辦法（試行）》等一系列制度規(guī)定，逐步建立健全了長效機(jī)制。
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