8月11日，河北省衡水市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局新聞發(fā)言人、副局長鄭英姿就深化土地節(jié)約集約利用改革情況進(jìn)行發(fā)布并回答記者提問。
深化土地節(jié)約集約利用改革，對推動(dòng)衡水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共處具有重大意義。市委、市政府對土地節(jié)約集約利用工作高度重視，將深化土地節(jié)約集約利用改革作為今年衡水市全面深化改革創(chuàng)新的一項(xiàng)重要任務(wù)。因落實(shí)國家重大政策措施成效顯著、土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況好、土地節(jié)約集約利用水平高、土地利用秩序良好，衡水市被國務(wù)院大督查獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃指標(biāo)2000畝。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入。衡水市以編制國土空間規(guī)劃為重大契機(jī)，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集原則，下大力做好開發(fā)區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)和促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，對衡水市5個(gè)省級高新區(qū)、8個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐一排查摸底，徹底摸清園區(qū)土地現(xiàn)狀，明確發(fā)展目標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)用地規(guī)模，制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為高新區(qū)、開發(fā)區(qū)高質(zhì)量高速度發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”改革，市政府印發(fā)了《關(guān)于在省級園區(qū)試行企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”改革的意見》，進(jìn)一步明確項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、能耗和環(huán)保等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。在招商洽談階段，市自然資源和規(guī)劃部門提前介入，提供國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局等政策服務(wù)，引導(dǎo)建議項(xiàng)目規(guī)范選址，確保項(xiàng)目具備落地條件。目前，衡水市已評估并制訂標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)地”5722畝，其中已出讓3618畝，落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”改革取得明顯成效。
強(qiáng)化指標(biāo)統(tǒng)籌，做好要素保障。積極爭取上級支持，2019年省下達(dá)衡水市新增建設(shè)用地指標(biāo)8006畝，其中耕地指標(biāo)4602畝。衡水市實(shí)際批復(fù)土地轉(zhuǎn)用征收18850畝、耕地12622畝，超出省下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的174％，先后為以嶺藥業(yè)、一汽凌源、衡水學(xué)院、衡水湖和滹沱河村莊生態(tài)搬遷、吳公渠改造提升等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌匹配土地指標(biāo)3000余畝，保障了項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行指標(biāo)衡水市統(tǒng)籌，對新增建設(shè)用地指標(biāo)，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，除扶貧指標(biāo)定向下達(dá)外，每年下發(fā)到縣市區(qū)的指標(biāo)實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理，先用先得，用完為止，引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣市區(qū)理性招商，科學(xué)選址，加快土地組卷報(bào)批等前期工作。加大補(bǔ)充耕地力度，對占補(bǔ)平衡指標(biāo)，市政府研究制訂了具體辦法，壓實(shí)地方政府補(bǔ)充耕地主體責(zé)任，最大限度多造地、造好地；對市區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益事業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行市級統(tǒng)籌使用占補(bǔ)指標(biāo)，對耕地后備資源較少的縣區(qū)，市級統(tǒng)一協(xié)調(diào)，衡水市統(tǒng)一價(jià)格，確保指標(biāo)需求。2019年，省下達(dá)衡水市占補(bǔ)平衡指標(biāo)1．4萬畝，完成5．26萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的376％。今年，省下達(dá)衡水市補(bǔ)充耕地計(jì)劃8000畝。截至目前，已完成驗(yàn)收占補(bǔ)平衡項(xiàng)目21個(gè)，新增耕地面積10388畝；已完成占補(bǔ)平衡項(xiàng)目立項(xiàng)15個(gè)，預(yù)計(jì)新增耕地面積5980畝，為項(xiàng)目落地提供了有力的支撐。
強(qiáng)化專項(xiàng)整治，維護(hù)用地秩序。衡水市深入開展批而未供和閑置土地處置，下大力盤活利用低效存量土地，解決土地粗放浪費(fèi)和違法用地問題。截至目前，衡水市共盤活利用土地2608畝，任務(wù)完成率達(dá)到74．35％。衡水市深入開展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治，研究印發(fā)了《衡水市違法違規(guī)用地建設(shè)采礦采砂和破壞生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《2019年耕地保護(hù)督察提出問題整改工作實(shí)施方案》《衡水市違法用地專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)自然資源違法違規(guī)行為整改工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)“增違掛鉤”政策，對年度內(nèi)沒有新增違法用地的縣市區(qū)和衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)，市政府分別獎(jiǎng)勵(lì)200畝新增計(jì)劃指標(biāo)、200畝占補(bǔ)平衡指標(biāo)；年度內(nèi)新增違法用地超過15％的，暫停建設(shè)用地報(bào)批，直至整改任務(wù)完成；年度內(nèi)違法用地比例衡水市排名末位的，核減20％新增計(jì)劃指標(biāo)，不再追加新增建設(shè)用地規(guī)模，不再統(tǒng)籌安排占補(bǔ)平衡指標(biāo)。截至目前，違法用地專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和2019年衛(wèi)片執(zhí)法檢查共消除違法狀態(tài)圖斑1102個(gè)，面積46646畝，耕地面積2532畝，均已達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)列入拆除范圍圖斑全部“清零”。（記者趙松）
來源：衡水日報(bào)相關(guān)新聞：
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