24、京津高企來冀可獲獎勵
京津高新技術企業(yè)整體或部分遷入我省,給予1年認定過渡期,過渡期后1年內被認定為高新技術企業(yè)的,省市縣財政按一定比例給予相應獎勵。
解讀:借鑒外地經(jīng)驗,針對引進高新技術企業(yè)提出政策落實辦法。這也是目前較為可行的京津冀三地高新技術企業(yè)資質互認解決方案,有助于吸引京津高新技術企業(yè)落戶我省。
25、促進科技成果轉化條例修訂提速
統(tǒng)籌推進地方科技立法,修訂促進科技成果轉化條例、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例等地方性法規(guī),及時開展涉及科技創(chuàng)新的法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作。
解讀:按照全面推進依法治國的要求,有計劃、有步驟、有重點地加強科技創(chuàng)新領域法規(guī)、規(guī)章立改廢釋工作,特別是按照10月1日起施行的新的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》,加快修訂我省促進科技成果轉化條例,為推動科技成果資本化、產業(yè)化提供法治保障。
26、“一張桌子”也能注冊一家公司
放松經(jīng)營范圍登記管制,放寬科技型中小企業(yè)場所登記條件限制,推動“一址多照”“一照多址”和集群注冊。
解讀:本項政策包含兩個政策點。一是放松經(jīng)營范圍登記管制。有利于逐步將確定經(jīng)營范圍的權利交給企業(yè)。二是放寬科技型中小企業(yè)場所登記條件限制。在我省原有商事制度改革允許“一址多照”“一照多址”基礎上,又充實了“集群注冊”的新形式,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。
27、實行嚴格的知識產權保護制度
完善知識產權審判工作機制,積極發(fā)揮知識產權審判庭作用。建立健全知識產權行政執(zhí)法體系,引導支持各市縣明確承擔執(zhí)法職責的機構,依法履行市場監(jiān)管職責。探索知識產權綜合行政執(zhí)法,強化知識產權行政執(zhí)法與司法銜接,建立知識產權訴調對接機制,提高知識產權保護效率。
解讀:圍繞打擊知識產權侵權行為,從司法審判、行政執(zhí)法兩個維度建立訴調對接機制(訴訟方式與非訴訟的行政調處方式相結合),力促形成有序規(guī)范的知識產權市場環(huán)境。
28、創(chuàng)新指標納入政績考核
發(fā)揮創(chuàng)新考核的導向標和指揮棒作用,將研發(fā)投入強度、高新技術產業(yè)增加值增長率、萬人發(fā)明專利擁有量、科技型中小企業(yè)增長率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中研發(fā)機構比重和技術合同交易額增長率等,作為市縣年度考核的重要內容,并將考核結果作為干部選拔任用的參考。
解讀:按照中央關于創(chuàng)新發(fā)展成效考核的有關要求,綜合考慮創(chuàng)新發(fā)展指標的代表性,參考外省經(jīng)驗,結合我省實際,建立創(chuàng)新驅動發(fā)展考核評價體系,引導各地切實把“一把手抓第一生產力”落到實處,使創(chuàng)新成為一種習慣、常態(tài)、自覺和約束。
29、國企考核研發(fā)投入視同利潤
完善省屬國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度,加大技術創(chuàng)新在考核中的比重,明確國有及國有控股企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的考核措施。
解讀:研發(fā)投入是決定企業(yè)核心競爭力諸多要素中最重要的因素。國際通行做法表明,研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重達到5%以上時,企業(yè)才具有核心競爭力。本項政策突出強調技術創(chuàng)新和研發(fā)投入對國有企業(yè)生存發(fā)展至關重要的作用,并將國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的考核機制擴大到國有控股企業(yè)。
30、試點推行“河北創(chuàng)新指數(shù)”
探索建立包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境等指標在內的創(chuàng)新能力評價指數(shù)(河北創(chuàng)新指數(shù)),對區(qū)域創(chuàng)新能力進行量化評價,并逐步向全省推廣。
解讀:在我省逐步建立以“河北創(chuàng)新指數(shù)”為代表的區(qū)域創(chuàng)新能力評價體系。省科技部門將會同統(tǒng)計部門首先選擇創(chuàng)新基礎條件好、創(chuàng)新發(fā)展意愿強烈的設區(qū)市和高新區(qū)開展“河北創(chuàng)新指數(shù)”評價試點,條件成熟后向全省推廣。
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