9、設(shè)1億元省天使投資引導(dǎo)基金
擴(kuò)大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,整合設(shè)立1億元的省天使投資引導(dǎo)基金,與天使投資人、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本及市縣財(cái)政資金共同組建天使投資基金,重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)和創(chuàng)客項(xiàng)目。省級(jí)資金按一定比例參股,不分享基金收益。
解讀:天使投資基金主要采用股權(quán)投資方式,對(duì)省內(nèi)擁有創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新商業(yè)模式、具有成長(zhǎng)潛力的種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè),特別是對(duì)大專院校、科研院所科研團(tuán)隊(duì)或青年科技人才攜帶科研成果創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的科技企業(yè)給予資金支持,助推企業(yè)快速成長(zhǎng)。在具體運(yùn)作機(jī)制上,天使投資基金將委托市場(chǎng)化的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)具體運(yùn)營(yíng)和選擇投資項(xiàng)目;省級(jí)資金不分享基金收益,并優(yōu)先保障中小投資者權(quán)益,最大限度讓利于社會(huì)資本。
10、成果轉(zhuǎn)化收益分配無須審批備案
國有企業(yè)事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸本單位分配,納入單位預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一管理,處置收入不上繳國庫,其中,研發(fā)團(tuán)隊(duì)、成果完成人或科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員所得不低于70%。單位主管部門和財(cái)政部門對(duì)科技成果在境內(nèi)的使用、處置和收益分配不再審批或備案。國有企業(yè)事業(yè)單位在兩年內(nèi)沒有實(shí)施成果轉(zhuǎn)化時(shí),允許成果完成人(團(tuán)隊(duì))與單位協(xié)商自行實(shí)施轉(zhuǎn)化,其所得收益按上述辦法分配。
解讀:所有權(quán)的權(quán)能包括占有、使用、收益和處置四項(xiàng)權(quán)利,其中最重要的就是收益權(quán)。高校、科研機(jī)構(gòu)等國有企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化后,賦予單位完全的收益權(quán)是激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化積極性最為有效的舉措。目前,國家和各省都高度重視科技成果收益權(quán)、處置權(quán)的問題,采取提高分配比例、實(shí)行稅收優(yōu)惠等多種方式促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化。在實(shí)施過程中,有關(guān)部門將對(duì)國有資產(chǎn)確權(quán)、國有資產(chǎn)變更、知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記變更、注冊(cè)登記變更等出臺(tái)有關(guān)實(shí)施細(xì)則。
11、創(chuàng)新獎(jiǎng)金不再擠占工資限額
國有企業(yè)事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益用于人員激勵(lì)支出的部分,納入工資總額管理,但不計(jì)入工資總額基數(shù),不作為計(jì)提依據(jù)。
解讀:目前,國有企業(yè)事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益分配納入工資總額基數(shù)中的績(jī)效工資(有比例控制)管理。本項(xiàng)政策旨在解決國有企業(yè)事業(yè)單位在落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)科技人員過程中遇到的收益分配擠占績(jī)效工資問題,使成果轉(zhuǎn)化收益分配政策得到更好落實(shí)。
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