雙橋區(qū)潘家溝街道陜西營(yíng)社區(qū)用情用力解決百姓急難愁盼
三代“巧茹”接力解民憂
河北日?qǐng)?bào)客戶端訊（記者陳寶云）在承德市雙橋區(qū)潘家溝街道陜西營(yíng)社區(qū)，“巧茹”是個(gè)人名，也是一群人的共用名。12年來(lái)，從一個(gè)“巧茹”到上百個(gè)“巧茹”，“巧茹”們用心用情用力解決百姓急難愁盼，成為社區(qū)百姓的貼心人。
·“巧茹調(diào)解室”，群眾煩心事都管
陜西營(yíng)社區(qū)地處承德市區(qū)核心區(qū)，老舊小區(qū)多、流動(dòng)人口多，鄰里糾紛、家庭矛盾、物業(yè)問題等一度居高不下。
“大家都是老街坊、老鄰居，低頭不見抬頭見。有的人因?yàn)橐恍┥瞵嵤�，朋友變成了仇人，不僅影響各自生活，還影響社會(huì)和諧穩(wěn)定�！苯衲�67歲的張巧茹，曾是一名社區(qū)綜治員，辦事細(xì)心、待人熱心、處事公心，百姓遇到難事，都愿找她幫忙。
2011年3月，為更好調(diào)處糾紛、化解矛盾，培養(yǎng)更多像張巧茹這樣的百姓貼心人，即將退休的張巧茹成立承德首個(gè)以個(gè)人名字命名的社區(qū)調(diào)解室——“巧茹調(diào)解室”。
調(diào)解室剛成立不久，便遇到一個(gè)大難題。
大佟溝小區(qū)里均為修建于上世紀(jì)八九十年代的老樓，小區(qū)污水管網(wǎng)年久失修，污水外溢成了常態(tài)。
“按照‘誰(shuí)使用誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)’的原則，疏通維修污水管網(wǎng)的費(fèi)用應(yīng)該由居民承擔(dān)�！睆埱扇阏f，但由于老小區(qū)沒有房屋維修基金，加上許多人產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，覺得屋外的事不該自己管，維修費(fèi)用一時(shí)無(wú)法籌齊。
張巧茹于是發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，挨家挨戶闡法釋理。有的居民理解了，再發(fā)動(dòng)他做身邊人的工作。一個(gè)人帶動(dòng)一片人，一顆心捂熱眾人心，大家很快募集足維修費(fèi)用，管網(wǎng)疏通了。
·接力傳遞，“巧茹”服務(wù)群眾初心不變
2011年12月，張巧茹退休了，但“巧茹”依舊活躍在社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解第一線。此后，社區(qū)黨委書記金艷平主理“巧茹調(diào)解室”直到退休，2021年，接任陜西營(yíng)社區(qū)黨委書記的何曉燕，成為第三代“巧茹”。
“居民信任調(diào)解室，我們?cè)府?dāng)新‘巧茹’。”可剛接棒的何曉燕沒料想，看似平常的小事，往往要磨破嘴、跑斷腿。
陜西營(yíng)小區(qū)7號(hào)樓下原來(lái)有個(gè)火鍋店，店內(nèi)一個(gè)雅間與2樓住戶相鄰�！凹依镒≈鴥晌�80多歲的老人和一個(gè)上小學(xué)的孩子。大爺覺得雅間噪音大，嚴(yán)重影響老兩口休息和孩子學(xué)習(xí)，雙方經(jīng)常發(fā)生口角。”何曉燕說，起初大爺要求店鋪停業(yè)，而店鋪老板到隔壁一聽，覺得沒啥聲音，怪老人太敏感。調(diào)解工作一度陷入僵局。
“許多矛盾糾紛很難分出絕對(duì)的對(duì)與錯(cuò)，還容易讓小事發(fā)酵成大事。只有雙方換位思考，才能慢慢理解彼此，一點(diǎn)點(diǎn)解開心結(jié)。”何曉燕說，她給大爺講了經(jīng)營(yíng)火鍋店的夫妻倆的不容易，給火鍋店夫妻講大爺大媽和孩子需要安靜生活學(xué)習(xí)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需求。生活因“和”更美好，生意因“和”聚人氣。此后，火鍋店老板在雅間安裝了隔音板，承諾如無(wú)特殊情況，該雅間不接待客人，還時(shí)常給老人送去飯菜�！凹t臉”變“笑臉”，生活生意兩相宜。
陜西營(yíng)社區(qū)共有77棟居民樓，有物業(yè)管理的僅7棟，53棟為2000年之前修建的老舊樓房。為改善居民居住環(huán)境，53棟老樓陸續(xù)實(shí)施了老舊小區(qū)改造工程。
2021年夏天，改造剛開始便出了問題。一些居民樓樓頂舊防水層剛清理，就遇到大雨天。由于施工方未及時(shí)做好防護(hù)措施，100多戶頂樓居民家成了“水簾洞”。
社區(qū)干部陳艷紅挨家挨戶走訪調(diào)查、拍照留證據(jù)，協(xié)調(diào)施工方抓緊做好防護(hù)，并為受損嚴(yán)重的家庭安排臨時(shí)住所，制定室內(nèi)維修計(jì)劃�！笆┕し较胪迭c(diǎn)工，我一聽急了，群眾的利益不能打折扣。”急脾氣的陳艷紅當(dāng)即制止了施工方的“小心思”。
此后，有個(gè)別居民因個(gè)人原因阻撓施工時(shí)，陳艷紅也為施工方據(jù)理力爭(zhēng)，保障改造工程的順利進(jìn)行。
·越來(lái)越多“巧茹”出現(xiàn)，大家的事大家管
眾人拾柴火焰高。經(jīng)過十多年的發(fā)展，“巧茹調(diào)解室”的隊(duì)伍越來(lái)越龐大。法律工作者、老黨員、有威望的退休干部、熱心公益的居民都積極加入調(diào)解員隊(duì)伍，加上77個(gè)樓長(zhǎng)、9名社區(qū)黨員干部，社區(qū)里“巧茹”已有140多人。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，到目前，“巧茹調(diào)解室”受理各類矛盾糾紛1200多起，調(diào)解成功率達(dá)95%。
織好調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，筑牢和諧防線。潘家溝街道在推廣借鑒“巧茹調(diào)解室”經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，以“街道黨工委、社區(qū)黨委、社區(qū)黨支部、社區(qū)黨小組、黨員中心戶”紅網(wǎng)覆蓋為基礎(chǔ)，織密37個(gè)社區(qū)治理網(wǎng)格。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛不同特點(diǎn)，注重“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”的有效銜接，創(chuàng)新建立矛盾調(diào)解“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制。較好化解的“藍(lán)色”矛盾，由網(wǎng)格員上門開展“隨手調(diào)”；需要社區(qū)溝通解決的“黃色”矛盾，由社區(qū)組建調(diào)解團(tuán)隊(duì)開展服務(wù)；“紅色”矛盾則由司法所、法庭、派出所組成專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)調(diào)解。今年以來(lái)，潘家溝街道共化解矛盾糾紛57件，其中重大糾紛3件，“隨手調(diào)”解決23件，成功率97%。
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