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暢通政務(wù)服務(wù)便民熱線、完善政企溝通平臺(tái)、優(yōu)流程減環(huán)節(jié)提效能

邯鄲推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施落細(xì)落實(shí)

今年前4個(gè)月，全市新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體4.84萬(wàn)戶，同比增加34.6%，總量突破100萬(wàn)戶，成為全省第二個(gè)經(jīng)營(yíng)主體破百萬(wàn)的設(shè)區(qū)市；全市退減緩免稅費(fèi)26.5億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體55.1萬(wàn)戶次

近年來(lái)，邯鄲冀南新區(qū)圍繞裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，厚植投資沃土，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，不斷延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。這是在河北運(yùn)達(dá)風(fēng)電設(shè)備有限公司內(nèi)，工人正在組裝風(fēng)電機(jī)組。 冀南新區(qū)融媒體中心供圖

企業(yè)開辦涉及的設(shè)立登記、公章刻制、涉稅業(yè)務(wù)、公積金登記等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、半日辦結(jié)”；市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦智能審批，變?nèi)斯�審核為智能審核，審批時(shí)長(zhǎng)大幅壓縮……邯鄲多舉措激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，今年前4個(gè)月，全市新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體4.84萬(wàn)戶，同比增加34.6%，總量突破100萬(wàn)戶，成為繼石家莊后，全省第二個(gè)經(jīng)營(yíng)主體破百萬(wàn)的設(shè)區(qū)市。

近年來(lái)，邯鄲市始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置來(lái)抓，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平，通過(guò)高質(zhì)量服務(wù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。

“一號(hào)通”暢通政務(wù)服務(wù)便民熱線

“熱線接通率是多少？問(wèn)題處置效率如何？群眾是否滿意……”5月25日，邯鄲市委書記張維亮直奔該市政務(wù)服務(wù)中心，暗訪檢查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，詳細(xì)了解12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理、轉(zhuǎn)辦、處置情況。

把12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有效載體，邯鄲優(yōu)化歸并了65條非緊急類政務(wù)熱線，由12345熱線統(tǒng)一受理，除緊急熱線外，全市實(shí)現(xiàn)“一號(hào)通”。去年以來(lái)，累計(jì)受理企業(yè)和群眾咨詢投訴電話180萬(wàn)余個(gè)。同時(shí)，開展領(lǐng)導(dǎo)接聽日活動(dòng)，邀請(qǐng)各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)市直部門主管領(lǐng)導(dǎo)到熱線管理中心現(xiàn)場(chǎng)接聽來(lái)電，當(dāng)場(chǎng)受理、立即交辦、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。今年以來(lái)，共舉辦13期領(lǐng)導(dǎo)接聽日活動(dòng)，累計(jì)協(xié)調(diào)辦理企業(yè)和群眾訴求120余件。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，邯鄲制定了《2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，細(xì)化107項(xiàng)具體改革事項(xiàng)，調(diào)整充實(shí)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和職責(zé)分工，凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作合力。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的常態(tài)化推進(jìn)方案》、5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案、《邯鄲市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核辦法》的“1+5+1”常態(tài)化推進(jìn)體系，實(shí)施公開承諾、調(diào)度通報(bào)、訴求解決、精準(zhǔn)督導(dǎo)、考評(píng)激勵(lì)、公開曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé)等7項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制。

針對(duì)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋的問(wèn)題，該市成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，分類建立臺(tái)賬，強(qiáng)化清單管理，層層壓實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題整改全面徹底。截至目前，巡視反饋的3個(gè)問(wèn)題完成整改，其余問(wèn)題正在整改或加快解決。

“政企同心談”完善政企溝通平臺(tái)

“公司生產(chǎn)需全年熱源保障，目前只在冬季供熱，希望政府相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)保障。”今年3月，河北康貝爾食品有限公司辦公室主任劉劍，在邱縣營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員“吐槽會(huì)”反映了企業(yè)生產(chǎn)遇到的問(wèn)題。令他沒想到的是，第二天邱縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就登門拜訪，詳細(xì)了解企業(yè)需求，研究熱源保供方案。目前，熱源蒸汽管網(wǎng)鋪設(shè)工程已啟動(dòng)，將于今年供暖季前完工。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。近年來(lái)，邯鄲建立“政企同心談”“政企會(huì)客廳”“邯鄲民企之聲”“早餐交流會(huì)”等政企溝通平臺(tái)，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。其中“政企同心談”每期座談主題聚焦發(fā)展大局、工作重點(diǎn)和企業(yè)期盼，由市發(fā)改委、工信局、投資促進(jìn)局等涉企重點(diǎn)部門確定，分行業(yè)、分區(qū)域篩選座談企業(yè)，或針對(duì)共性問(wèn)題集中交流會(huì)商；“政企會(huì)客廳”以解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)政策落實(shí)、增進(jìn)政企互信為目標(biāo)，搭建協(xié)商會(huì)辦、政策解讀、銀企對(duì)接、法律服務(wù)、專題調(diào)研、聯(lián)誼互信等六大服務(wù)平臺(tái)，暢通政企無(wú)障礙、零距離聯(lián)系交流渠道，打造“一站式”直聯(lián)直通服務(wù)體系。

邯鄲還建立了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—交辦問(wèn)題—解決問(wèn)題”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，對(duì)通過(guò)“政企同心談”等途徑收集的問(wèn)題建立臺(tái)賬，交辦和督促職能部門、縣（市、區(qū)）限期解決，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和進(jìn)展緩慢事項(xiàng)，由市委、市政府督查室督辦落實(shí)。今年以來(lái)，該市共召開“政企同心談”“政企會(huì)客廳”8次，幫助企業(yè)解決土地、資金、人才等難題120余項(xiàng)。

針對(duì)企業(yè)融資難，該市從構(gòu)建信用信息共享網(wǎng)絡(luò)、加大信用信息歸集等方面，推廣應(yīng)用“信易貸”，強(qiáng)化政銀企對(duì)接。截至目前，市“信易貸”平臺(tái)共入駐金融機(jī)構(gòu)272家，發(fā)布融資產(chǎn)品234個(gè)，注冊(cè)企業(yè)59.8萬(wàn)家，授信金額411億元，放貸金額281億元。

近日，邱縣河北康貝爾食品有限公司果凍生產(chǎn)線一派繁忙。 河北日?qǐng)?bào)通訊員霍飛飛攝

“五證同發(fā)”優(yōu)流程減環(huán)節(jié)提效能

“以往辦理開工手續(xù)需要好幾個(gè)月，這次項(xiàng)目拿地后，由專人跑辦幫辦，從規(guī)劃許可到取得施工許可只用了1天。”近日，復(fù)興區(qū)群眾文化藝術(shù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人薛克勇說(shuō)，得益于“雙證同發(fā)”新舉措，項(xiàng)目開工時(shí)間提前近3個(gè)月。

去年以來(lái)，邯鄲實(shí)施工程規(guī)劃許可（預(yù)證）和施工許可（地基處理部分）“雙證同發(fā)”，將項(xiàng)目周期壓縮3個(gè)月左右，目前已有60余個(gè)項(xiàng)目受益。在“雙證同發(fā)”基礎(chǔ)上，該市進(jìn)一步優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程規(guī)劃許可（預(yù)證）、施工許可（地基處理部分）“五證同發(fā)”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開工”。

該市在全省率先推行行政審批告知承諾制改革，構(gòu)建“審批+監(jiān)管+信用”閉環(huán)管理模式，平均壓減申請(qǐng)材料40%以上、審批時(shí)限90%以上、審批環(huán)節(jié)66%以上。實(shí)行“一業(yè)一證”改革，開出全省首張“四證合一”藥品行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，辦理時(shí)限由51個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日以內(nèi)。

今年以來(lái)，邯鄲實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照多址”登記、企業(yè)首套印章免費(fèi)刻、網(wǎng)上踏勘、連鎖機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記集中辦等惠企措施，累計(jì)為3600余家企業(yè)免費(fèi)刻制首套印章，辦理告知承諾事項(xiàng)1.5萬(wàn)余件，對(duì)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可等10個(gè)審批事項(xiàng)，以線上核查代替現(xiàn)場(chǎng)核查。

變“企業(yè)找服務(wù)”為“服務(wù)找企業(yè)”，該市選派260名科技特派員深入企業(yè)開展技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策實(shí)行“免申即享”，繳費(fèi)人無(wú)需額外提出申請(qǐng)、無(wú)需提供佐證材料，即可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。今年前4個(gè)月，全市退減緩免稅費(fèi)26.5億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體55.1萬(wàn)戶次。（河北日?qǐng)?bào)記者陳正）

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