近日拍攝的穿城而過(guò)的武烈河兩岸美景。 河北日?qǐng)?bào)記者陳寶云攝
近日，位于灤河上游的千松壩林場(chǎng)職工在開(kāi)展春季植樹(shù)造林。 河北日?qǐng)?bào)記者陳寶云攝
芳菲四月，草長(zhǎng)鶯飛。漫步在承德市區(qū)武烈河兩岸休閑綠道，湛藍(lán)的天空中白云朵朵，清澈的河水里野鴨嬉戲。綠染城、水映天，人在景中，景映眼簾，一幅山城春色圖，正式拉開(kāi)承德四季變換的美麗生態(tài)畫卷。
好生態(tài)，是承德核心優(yōu)勢(shì)；讓生態(tài)更好，是承德堅(jiān)定不移的目標(biāo)。當(dāng)下，承德正積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，努力讓天更藍(lán)、地更綠、水更清、更宜居，百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高。
源頭治理，再現(xiàn)“水清岸綠”
春風(fēng)輕拂，楊柳吐綠。來(lái)到灤平縣付家店滿族鄉(xiāng)，往日垃圾成堆、臭氣熏天的潮河畔，已舊貌換新顏——一群水鳥(niǎo)成群掠過(guò)清澈河面，蕩起片片漣漪；岸邊新建的木棧道上，游人漫步，孩童追逐，笑聲朗朗。不遠(yuǎn)處，白墻黛瓦民居，與青山綠水相映成趣。
付家店滿族鄉(xiāng)的變化，是承德開(kāi)展潮河流域生態(tài)治理項(xiàng)目，打造京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，探索“有河有水、有魚有草、人水和諧”的綠色可持續(xù)發(fā)展路徑的生動(dòng)縮影。
在承德高新區(qū)灤河河道上，“尾水濕地工程”正抓緊建設(shè)�！绊�(xiàng)目建成后，承德市污水處理廠尾水將被引入70畝人工濕地內(nèi)，通過(guò)水生植物凈化，達(dá)到地表水Ⅳ類水質(zhì)后，再排入灤河中�！背械率猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科工作人員紀(jì)鐵鵬說(shuō)，作為“800里灤河水質(zhì)保護(hù)工程”子項(xiàng)目，其不僅可以改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，還將成為市民休閑游玩的好去處。
灤河是我省北部東部主要水源，在承德境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)800里。然而，由于上游流經(jīng)生態(tài)脆弱沙地，防護(hù)能力較弱，灤河日益渾濁。
“灤河承擔(dān)著為津唐供水的重要使命，徹底根治泥沙問(wèn)題，承德責(zé)無(wú)旁貸�！背械率猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)孫雷表示，自2020年開(kāi)始，該市正式啟動(dòng)了“800里灤河水質(zhì)保護(hù)工程”，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，對(duì)灤河實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、建設(shè)生態(tài)緩沖帶、濕地建設(shè)、河道生態(tài)修復(fù)等工程，逐步改善流域環(huán)境質(zhì)量。
為加強(qiáng)河流源頭治本攻堅(jiān)，承德聚焦流域上游水土流失頑疾，通過(guò)“工程+生物”的方式，實(shí)施灤河、伊遜河、小灤河生態(tài)治理與修復(fù)。全面開(kāi)展侵蝕溝整治，修復(fù)岸線和河道生態(tài)系統(tǒng)，徹底解決因泥沙含量大導(dǎo)致的斷面水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)實(shí)施退耕還林還草、生態(tài)清潔小流域治理、坡耕地水土流失治理等生態(tài)修復(fù)工程。
目前，全市已建設(shè)清潔小流域12條382平方公里，完成退化草地治理768萬(wàn)畝，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到73.6％以上，治理水土流失面積3035平方公里，建設(shè)水源工程695處、節(jié)水工程571處，森林覆蓋率達(dá)到60％。
共建共治，守護(hù)京津水源地
承德是灤河、潮河、遼河、大凌河發(fā)源地，境內(nèi)年平均水資源總量為37.6億立方米，是京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)。為涵養(yǎng)水源，承德在持續(xù)加大人力、物力、財(cái)力投入的同時(shí)，積極與京津兩地加強(qiáng)合作，形成流域共建共治合力。
4年前，作為“引灤入津”主體工程的潘家口水庫(kù)，因密布2.7萬(wàn)多個(gè)養(yǎng)魚網(wǎng)箱，水質(zhì)急劇惡化。為確保入津水質(zhì)安全，2017年，承德依托引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償資金支持，實(shí)施了灤河重要支流、潘家口水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊水污染防治和流域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締以來(lái)，水質(zhì)已基本達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)要求。
“灤河治理工程得益于津冀流域橫向補(bǔ)償機(jī)制的建立。2020年，承德市整合灤河生態(tài)補(bǔ)償資金、主要河流跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償資金等約4.5億元，啟動(dòng)了21項(xiàng)河流水質(zhì)保護(hù)工程�！睂O雷說(shuō)。
近年來(lái)，京津冀共同建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)橫向補(bǔ)償機(jī)制。承德先后爭(zhēng)取到位“引灤流域橫向生態(tài)補(bǔ)償資金”和“京冀潮白河上游橫向生態(tài)補(bǔ)償資金”23.68億元，實(shí)施生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目181個(gè)。
為有效開(kāi)展流域上下游生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，承德相繼與北京市密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)及張家口市共同簽署《密云水庫(kù)上游流域“兩市三區(qū)”生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》，重點(diǎn)深化8個(gè)方面協(xié)同合作；與內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣建立水環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰放水，有效緩解了上游水庫(kù)放水對(duì)灤河水質(zhì)的影響。
在借助外力的同時(shí)，承德苦練內(nèi)功，統(tǒng)籌推進(jìn)“碧水、藍(lán)天、凈土、生態(tài)安全”四大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。在全省率先建立河湖長(zhǎng)責(zé)任制、斷面長(zhǎng)責(zé)任制和河湖警長(zhǎng)、河湖管理員制度，創(chuàng)新實(shí)行“一斷面一策”精細(xì)化管控。聚焦“減煤、治企、控車、抑塵”攻堅(jiān)行動(dòng)，在全省率先推行“點(diǎn)位長(zhǎng)”責(zé)任制。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償和市縣鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。建立了跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償和京津冀聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，被國(guó)家成功列入江河綜合治理和山水林田湖綜合治理試點(diǎn)。
厚植綠色，培筑生態(tài)高地
4月10日，承德市委書記董曉宇，市委副書記、代市長(zhǎng)柴寶良，來(lái)到位于雙橋區(qū)大石廟鎮(zhèn)雙廟村的義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)，揮鍬鏟土、扶苗固根、培土圍堰、提水澆灌，吹響承德春季造林“集結(jié)號(hào)”。
春暖植樹(shù)忙，青山已可望。連日來(lái)，在距離北京最近的沙源地小壩子、在接壩地區(qū)的五道溝荒山上、在森林覆蓋率達(dá)71.2%的興隆縣陡峭山坡上，到處可見(jiàn)植樹(shù)造林的火熱場(chǎng)景，人人愛(ài)綠植綠護(hù)綠的文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。
近年來(lái)，承德市扛起水源涵養(yǎng)、生態(tài)支撐責(zé)任使命，堅(jiān)決向環(huán)境污染宣戰(zhàn)。累計(jì)關(guān)閉礦山291家，壓減礦權(quán)608個(gè)，礦山修復(fù)62平方公里，建成國(guó)家級(jí)綠色礦山32個(gè)，被自然資源部確定為國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。全市19個(gè)地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。
如今，承德正式踏上國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建新征程。今年，該市將重點(diǎn)圍繞生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化六大體系34項(xiàng)指標(biāo)展開(kāi)創(chuàng)建工作，不斷完善生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的舉措，優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，提高生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展水平。
據(jù)介紹，“十四五”期間，承德將大力實(shí)施山水林田湖草綜合治理、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、水生態(tài)治理修復(fù)、國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)四大工程。完成草地修復(fù)治理75萬(wàn)畝，新增營(yíng)造林250萬(wàn)畝，林木蓄積量達(dá)到1.2萬(wàn)億立方米，森林覆蓋率保持在60%以上。加大光伏、風(fēng)電、氫能等新能源推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低碳節(jié)能技術(shù)改造，清潔能源占電力消費(fèi)總量65%以上。積極探索碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易的市場(chǎng)化路徑，建設(shè)節(jié)約型節(jié)能型社會(huì)。深化自然資源資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)用，落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任終身追究制度，努力形成系統(tǒng)完整的生態(tài)文明機(jī)制。（河北日?qǐng)?bào)記者陳寶云 通訊員苑秋菊）
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