河北新聞網(wǎng)訊（河北日?qǐng)?bào)記者陳寶云）今年以來(lái)，面對(duì)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，承德市雙橋區(qū)建立完善了“區(qū)級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)+行業(yè)主管部門(mén)+鎮(zhèn)街屬地責(zé)任”的全覆蓋、多層級(jí)幫扶機(jī)制，把企業(yè)發(fā)展擺在更加突出位置，全力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打了一針“強(qiáng)心劑”，注入了“源頭活水”。
突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”，確保對(duì)企業(yè)幫扶更“準(zhǔn)”
雙橋區(qū)始終把企業(yè)需求作為幫扶工作的重點(diǎn)，授之以“魚(yú)”的同時(shí)授之以“漁”，切實(shí)做到企業(yè)幫扶的真抓、真幫和真管。
雙橋區(qū)行政審批大廳工作人員正在指導(dǎo)辦事人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，緩解企業(yè)資金壓力。資金壓力是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，為此雙橋區(qū)在搭建“銀企橋梁”上做足了功夫。增渠道，豐富信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為平臺(tái)，聯(lián)合市級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)有限公司做擔(dān)保業(yè)務(wù)。幫過(guò)渡，充分發(fā)揮銀企幫扶基金領(lǐng)導(dǎo)小組作用，放寬區(qū)內(nèi)中小企業(yè)申請(qǐng)條件，切實(shí)幫助企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和結(jié)構(gòu)調(diào)整期渡過(guò)難關(guān)，有效解決銀企信用危機(jī)。強(qiáng)互信，按季度組織多種形式“面對(duì)面”銀企交流對(duì)接活動(dòng)，幫助銀行了解企業(yè)資金需求，協(xié)助企業(yè)辦理各類(lèi)融資貸款，增進(jìn)彼此間互利互信。截至目前，已成功授信79戶(hù)，授信金額達(dá)7000萬(wàn)元，支用金額達(dá)7000萬(wàn)元。
優(yōu)化供給線，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。注重企業(yè)自身管理能力的提升，力促“提神補(bǔ)氣增鈣”。勤組織活動(dòng)，重點(diǎn)篩選出17家中小企業(yè)，組織參加經(jīng)洽會(huì)、對(duì)外考察等活動(dòng)，充分發(fā)揮“云端”等線上平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)高端，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。促政策落實(shí)，全面貫徹落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)工作，今年以來(lái)新出臺(tái)的政策減稅2460戶(hù)，減免稅額2515.37萬(wàn)元，讓更多政策紅利普惠更多企業(yè)。抓人才培養(yǎng)，有針對(duì)性組織企業(yè)家參加管理者培訓(xùn)班，大力推行燕趙英才服務(wù)卡制度，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。目前，全區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍分別達(dá)5000和5600余人。
擴(kuò)大輻射面，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。企業(yè)發(fā)展的根本是市場(chǎng)，為此制定實(shí)施了“三送”舉措，為中小企業(yè)發(fā)展增添助力。送信息，充分利用政府職能密切關(guān)注市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)政策變化、市場(chǎng)需求的監(jiān)測(cè)，形成《區(qū)域市場(chǎng)專(zhuān)報(bào)》，以?xún)芍転樗瓦_(dá)周期，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)性調(diào)整，今年共印發(fā)16期，40余家企業(yè)受益。送平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，借助區(qū)域“三園多點(diǎn)”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)參與相關(guān)的各項(xiàng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接活動(dòng)，全力確保企業(yè)和電子商務(wù)掛鉤。送服務(wù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，全面實(shí)行休息日“不打烊”服務(wù)。目前，累計(jì)辦理包含食藥、市場(chǎng)、城建、涉農(nóng)、社會(huì)事務(wù)1193件，線上143件，線下1050件。
落實(shí)“三項(xiàng)舉措”，力爭(zhēng)對(duì)企業(yè)幫扶更“細(xì)”
堅(jiān)持“合力攻堅(jiān)、條塊結(jié)合、分類(lèi)施策、注重實(shí)效”原則，在“促轉(zhuǎn)型、優(yōu)服務(wù)、重考核”方面加大工作力度。
企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)工作人員深入企業(yè)幫助解決問(wèn)題。
“引”為先導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分借助京津冀協(xié)同發(fā)展等政策機(jī)遇，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。向多元化發(fā)展，在明確文化旅游和現(xiàn)代高端務(wù)“1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展精密儀器、現(xiàn)代物流等增值收益高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助推企業(yè)多元化發(fā)展。向聚集性發(fā)展，確定了“兩區(qū)一城”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，按照產(chǎn)城融合發(fā)展、相互促進(jìn)思路，布局休閑旅游、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等企業(yè)，加快形成聚集效應(yīng)。向創(chuàng)新性發(fā)展，成立科技創(chuàng)新攻堅(jiān)小組，在政府技改資金投入、科技項(xiàng)目申報(bào)、科技平臺(tái)建設(shè)等方面加大工作力度，已有承德華富玻璃工程技術(shù)有限公司等71家科技型中小企業(yè)受益。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)突出兩個(gè)層面的整治工作，確保提供給企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)外嚴(yán)查處，以紀(jì)委部門(mén)為責(zé)任主體，嚴(yán)厲查處各職能部門(mén)“吃、拿、卡、要”等行為和“不作為、亂作為”現(xiàn)象，為企業(yè)打造“零干擾”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；以公檢法部門(mén)為責(zé)任主體，嚴(yán)厲打擊任何蓄意破壞企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的違法犯罪行為，切實(shí)保障企業(yè)利益。對(duì)內(nèi)優(yōu)服務(wù)，成立“綠色企業(yè)幫扶”辦公室，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務(wù)；在重要節(jié)點(diǎn)，全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素供給，協(xié)調(diào)解決要素制約問(wèn)題，讓企業(yè)安心發(fā)展。同時(shí)，定期組織開(kāi)展巡查工作，強(qiáng)化涉企服務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)防涉企亂收費(fèi)、亂檢查和征收過(guò)頭稅。
“考”作支撐，力保幫扶工作落實(shí)。將督考工作融入企業(yè)幫扶，特別在調(diào)度、協(xié)調(diào)等方面均加大了“考”的力度。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。建立了由多部門(mén)組成的工作組，每?jī)芍芰私夂头从骋淮蜗嚓P(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，并制定解決方案、采取必要措施，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持實(shí)施“派單”工作法，將幫扶問(wèn)題及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)職能部門(mén)，職能部門(mén)化解不了的直接上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，確保工作不等不推不靠。嚴(yán)格督查考核。實(shí)行“督考、組織、發(fā)改”聯(lián)動(dòng)，對(duì)企業(yè)幫扶情況進(jìn)行定期督查與不定期抽查，實(shí)行月通報(bào)、季考評(píng)、年考核制度；并制定了干部脫崗幫扶、屬地鎮(zhèn)街責(zé)任幫扶三類(lèi)幫扶工作考評(píng)辦法，確保企業(yè)幫扶有序開(kāi)展。
建全“四項(xiàng)機(jī)制”，務(wù)求對(duì)企業(yè)幫扶更“實(shí)”
在明確重點(diǎn)、抓實(shí)舉措的同時(shí)，雙橋區(qū)著重出臺(tái)并實(shí)施四項(xiàng)工作機(jī)制，真正解決“幫扶企業(yè)最后一公里問(wèn)題”。
“一線工作”機(jī)制，實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保。推行領(lǐng)導(dǎo)到一線指揮、問(wèn)題在一線解決、難題在一線破解、成效在一線體現(xiàn)的“一線工作法”。擇優(yōu)選擇一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保幫扶，其他企業(yè)按屬地原則落實(shí)幫扶責(zé)任。機(jī)制中，明確包保領(lǐng)導(dǎo)必須每月了解企業(yè)運(yùn)行情況，每季度到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)走訪，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
“干部下沉”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部脫崗幫扶。依據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，選派精干務(wù)實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部開(kāi)展企業(yè)幫扶，協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，及時(shí)幫助企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、融資貸款、人才引進(jìn)等方面工作，促進(jìn)企業(yè)良性健康發(fā)展。同時(shí)，配合應(yīng)用干部考核機(jī)制，以企業(yè)業(yè)績(jī)定干部成績(jī)。
“私人訂制”機(jī)制，分類(lèi)制定幫扶方案。要求凡參與企業(yè)幫扶的包保領(lǐng)導(dǎo)、掛職干部務(wù)必結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)思路、謀出路，制定“一企一策”幫扶方案，確保靶向施策、精準(zhǔn)幫扶。與此同時(shí)，按季度向發(fā)改部門(mén)上報(bào)方案推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度，確保落實(shí)。
“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。由財(cái)政部門(mén)、發(fā)改部門(mén)、工信部門(mén)聯(lián)合建立企業(yè)“獎(jiǎng)補(bǔ)基金”，詳細(xì)制定了發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；參照幫扶干部意見(jiàn)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)發(fā)展成效明顯的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)資金，杜絕單純的企業(yè)補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。
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