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承德市財(cái)政局全面推進(jìn)預(yù)算管理制改革(2)

時(shí)間:2015-11-02 19:24河北網(wǎng)(www.bklai.com)
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注重“兩個(gè)突出”強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控,努力促進(jìn)改革順利推行。市財(cái)政局把績(jī)效監(jiān)控作為有效用好財(cái)政資金的關(guān)鍵環(huán)節(jié),力求讓有限的財(cái)政資金更好地進(jìn)行配置并發(fā)揮效益。一是在預(yù)算編制中突出項(xiàng)目庫(kù)管理。在編報(bào)部門(mén)預(yù)算時(shí),所有專項(xiàng)支出項(xiàng)目(含專項(xiàng)公用項(xiàng)目和發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目)全部實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理。預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)全年開(kāi)放、隨時(shí)入庫(kù)、即時(shí)審核、動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目入庫(kù)績(jī)效管理隨行,所有預(yù)算項(xiàng)目全部從項(xiàng)目庫(kù)中提取,未進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。截至目前,已入庫(kù)項(xiàng)目超過(guò)300個(gè),金額達(dá)到35億元,并全部編制了績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)。二是在預(yù)算審核中突出績(jī)效導(dǎo)向理念。在預(yù)算審核過(guò)程中,將審核重點(diǎn)由單一的項(xiàng)目審核轉(zhuǎn)變?yōu)閷徍瞬块T(mén)績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性、必要性,與職責(zé)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性,與市委、市政府重大決策部署的匹配性,最終合理確定預(yù)算額度。經(jīng)過(guò)持續(xù)探索和努力,市本級(jí)在2014年及2015年預(yù)算編制中,實(shí)現(xiàn)了績(jī)效預(yù)算和預(yù)算編制同步申報(bào)、同步審核、同步批復(fù),進(jìn)一步發(fā)揮了績(jī)效預(yù)算管理的先導(dǎo)性作用。

發(fā)揮“兩個(gè)合力”狠抓績(jī)效評(píng)價(jià),確保改革取得積極成效。為把好資金使用績(jī)效的關(guān)鍵關(guān)口,市財(cái)政局注重發(fā)揮“績(jī)效監(jiān)督”合力,建立常態(tài)化重點(diǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。在項(xiàng)目單位自評(píng)的基礎(chǔ)上,整合預(yù)算績(jī)效管理科和財(cái)政監(jiān)督局工作力量,對(duì)確定的績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施再評(píng)價(jià)工作。2014年累計(jì)完成績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目50個(gè),評(píng)價(jià)金額超過(guò)3.5億元。其次,注重發(fā)揮“財(cái)政第三方”合力,創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。按照政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要求,引入了“第三方”中介機(jī)構(gòu)全程參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作。全年確定績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目58個(gè),評(píng)價(jià)金額超過(guò)6.8億元,績(jī)效評(píng)價(jià)工作已從5 月初開(kāi)始,目前已經(jīng)完成了25個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),預(yù)計(jì)全部工作將于9月底前完成。

抓牢“一條生命線”強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,確保改革可持續(xù)發(fā)展。一方面,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋預(yù)算部門(mén),督促部門(mén)糾正、整改。另一方面,將績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算編制相結(jié)合,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。此外,市財(cái)政局正在結(jié)合預(yù)算信息公開(kāi)工作,積極探索加大評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)力度,在一定范圍內(nèi)披露部分社會(huì)關(guān)注高的項(xiàng)目資金使用績(jī)效情況,吸引社會(huì)公眾參與和監(jiān)督。

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