注重“兩個突出”強化績效監(jiān)控,努力促進改革順利推行。市財政局把績效監(jiān)控作為有效用好財政資金的關(guān)鍵環(huán)節(jié),力求讓有限的財政資金更好地進行配置并發(fā)揮效益。一是在預算編制中突出項目庫管理。在編報部門預算時,所有專項支出項目(含專項公用項目和發(fā)展建設(shè)項目)全部實行預算項目庫管理。預算項目庫全年開放、隨時入庫、即時審核、動態(tài)管理。項目入庫績效管理隨行,所有預算項目全部從項目庫中提取,未進入項目庫的項目不得安排預算。截至目前,已入庫項目超過300個,金額達到35億元,并全部編制了績效目標和指標。二是在預算審核中突出績效導向理念。在預算審核過程中,將審核重點由單一的項目審核轉(zhuǎn)變?yōu)閷徍瞬块T績效目標的科學性、必要性,與職責活動的關(guān)聯(lián)性,與市委、市政府重大決策部署的匹配性,最終合理確定預算額度。經(jīng)過持續(xù)探索和努力,市本級在2014年及2015年預算編制中,實現(xiàn)了績效預算和預算編制同步申報、同步審核、同步批復,進一步發(fā)揮了績效預算管理的先導性作用。
發(fā)揮“兩個合力”狠抓績效評價,確保改革取得積極成效。為把好資金使用績效的關(guān)鍵關(guān)口,市財政局注重發(fā)揮“績效監(jiān)督”合力,建立常態(tài)化重點評價機制。在項目單位自評的基礎(chǔ)上,整合預算績效管理科和財政監(jiān)督局工作力量,對確定的績效評價項目實施再評價工作。2014年累計完成績效評價項目50個,評價金額超過3.5億元。其次,注重發(fā)揮“財政第三方”合力,創(chuàng)新績效評價機制。按照政府向社會力量購買服務要求,引入了“第三方”中介機構(gòu)全程參與績效評價工作。全年確定績效評價項目58個,評價金額超過6.8億元,績效評價工作已從5 月初開始,目前已經(jīng)完成了25個項目的績效評價,預計全部工作將于9月底前完成。
抓牢“一條生命線”強化結(jié)果應用,確保改革可持續(xù)發(fā)展。一方面,對績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋預算部門,督促部門糾正、整改。另一方面,將績效評價和預算編制相結(jié)合,將績效評價結(jié)果作為以后年度安排預算的重要參考依據(jù)。此外,市財政局正在結(jié)合預算信息公開工作,積極探索加大評價結(jié)果的公開力度,在一定范圍內(nèi)披露部分社會關(guān)注高的項目資金使用績效情況,吸引社會公眾參與和監(jiān)督。
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