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法治“直通車”，給民企安心謀發(fā)展底氣

——滄州市工商聯(lián)與公檢法司共建溝通聯(lián)系機(jī)制優(yōu)化營商環(huán)境探訪

11月2日，省工商聯(lián)發(fā)布2022河北省民營企業(yè)100強(qiáng)、服務(wù)業(yè)100強(qiáng)、民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任100強(qiáng)等榜單，滄州市上榜企業(yè)數(shù)量分別位列全省第三、第一、第一。

民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背后，體現(xiàn)著滄州優(yōu)化法治化營商環(huán)境的努力和實(shí)效。

在此之前，全國工商聯(lián)分別與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合通報(bào)了溝通聯(lián)系機(jī)制建設(shè)落實(shí)情況及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“四個(gè)一百”典型事例，河北有9例入選。其中，滄州市占3例，分別是市工商聯(lián)與市中級(jí)人民法院、市工商聯(lián)與市公安局、海興縣工商聯(lián)與縣人民檢察院溝通聯(lián)系機(jī)制典型事例。

營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，是黨的二十大報(bào)告提出的要求。解碼滄州經(jīng)驗(yàn)，對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，優(yōu)化法治化營商環(huán)境具有典型意義。

民企合法權(quán)益如何保障

——法治“直通車”及時(shí)把企業(yè)訴求收集起來、反映上去，打通救急、解困、服務(wù)的“快車道”

在“千企大走訪大調(diào)研”活動(dòng)中，滄州市工商聯(lián)聯(lián)合滄州市公安局走訪達(dá)力普石油專用管有限公司。

商廈部分入駐商戶亂發(fā)卡，有些因經(jīng)營不善倒閉或跑路造成持卡消費(fèi)者損失，商廈的形象和信譽(yù)也受到嚴(yán)重影響，怎么辦？

“商戶發(fā)卡行為我們不好干預(yù)，一旦出了問題，若無法聯(lián)系到這些商戶，我們真不知該咋辦才好�！苯�日，滄州市華北商廈有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說。

“有些民營企業(yè)家由于缺乏法律專業(yè)知識(shí)，遇到疑難復(fù)雜的問題，往往束手無策，合法權(quán)益得不到有效保障�！睖嬷菔泄ど搪�(lián)副主席、市企業(yè)家直通車辦公室主任劉澤勝表示。

作為民企“娘家人”，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，從哪里入手？

滄州市創(chuàng)新構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的溝通聯(lián)系機(jī)制，2018年成立企業(yè)家直通車辦公室，設(shè)在市工商聯(lián)，下設(shè)企業(yè)發(fā)展維權(quán)中心，打造政法系統(tǒng)與民企直聯(lián)直通的法治“直通車”平臺(tái)，及時(shí)把企業(yè)訴求收集起來、反映上去，用“親”的關(guān)系拉近政法系統(tǒng)與民企的距離，用“清”的辦法協(xié)調(diào)處理涉法涉訴問題，打通為民企救急、解困、服務(wù)的“快車道”。

平臺(tái)建立了，渠道暢通了，事情得到了快速高效解決。

這不，還沒等華北商廈負(fù)責(zé)人上門，企業(yè)發(fā)展維權(quán)中心工作人員已來對(duì)接。他們認(rèn)真梳理有關(guān)情況并報(bào)給市公安局。市公安局經(jīng)偵支隊(duì)格外重視，密切關(guān)注商戶亂發(fā)卡現(xiàn)象，依法查處了擾亂市場(chǎng)秩序的違法活動(dòng)，解決了這一問題。

為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，確保民企訴求件件有著落、事事有回音。

前不久，有些不法分子受利益驅(qū)動(dòng)，制售假冒“十里香”酒。

一想到這事，十里香股份公司眾多員工既氣憤又無奈，“假酒不僅威脅消費(fèi)者的健康，還給企業(yè)造成了極大損失�？蓡慰课覀冏约捍蚣�，難！”

在滄州，這事還就真不難。

該公司董事長(zhǎng)祁建發(fā)找到企業(yè)發(fā)展維權(quán)中心反映問題。在該中心溝通聯(lián)系下，市公安局經(jīng)偵支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志馬上開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊制售假冒產(chǎn)品行為，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。

截至目前，市企業(yè)家直通車辦公室聯(lián)合公安部門開展“千企大走訪大調(diào)研”等活動(dòng)，累計(jì)走訪調(diào)研民營企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)221家，服務(wù)和接待企業(yè)家3000余次，收集涉法問題100件，通過各種渠道全部予以解決，為企業(yè)節(jié)約司法成本約1.58億元。

營商環(huán)境建設(shè)如何不“一陣風(fēng)”

——法治“直通車”構(gòu)建多項(xiàng)高效管用機(jī)制，推動(dòng)形成穩(wěn)定有序可預(yù)期的營商環(huán)境

滄州市工商聯(lián)邀請(qǐng)河北來儀（滄州）律師事務(wù)所律師，為企業(yè)提供一對(duì)一法律咨詢服務(wù)。

欠款是眾多企業(yè)難以承受之重。在滄州，法治“直通車”替企業(yè)卸下這份沉重，讓他們輕裝前行。

近日，泊頭市一家物流有限公司與兩家公司因運(yùn)費(fèi)問題產(chǎn)生法律糾紛，那兩家公司遲遲不按合同付運(yùn)費(fèi)。該公司董事長(zhǎng)心里十分焦急。他抱著試一試的心態(tài)，將情況反映給企業(yè)發(fā)展維權(quán)中心。

沒想到，該中心很快就將企業(yè)訴求、相關(guān)法律文書等材料轉(zhuǎn)交到市中級(jí)人民法院。市中級(jí)人民法院按照與市工商聯(lián)建立的服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展合作機(jī)制和實(shí)行的“優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”綠色通道辦理原則，立即督促泊頭市人民法院了解情況。泊頭市人民法院經(jīng)過調(diào)研，組織三方當(dāng)事人開展調(diào)解工作，很快解決了問題。

制度建設(shè)，是打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境的重要措施�！翱偱聽I商環(huán)境建設(shè)‘一陣風(fēng)’，這陣兒企業(yè)急事難事得到了解決，下陣兒呢？沒有制度保障，投資者缺乏信心，企業(yè)沒安全感�！边^去，一些企業(yè)家曾向筆者表達(dá)憂慮。

現(xiàn)在，企業(yè)家不必再擔(dān)心，除綠色通道辦理原則外，法治“直通車”還構(gòu)建了多項(xiàng)高效管用機(jī)制，減少隨機(jī)性和不確定性，推動(dòng)形成穩(wěn)定有序可預(yù)期的營商環(huán)境。

——市工商聯(lián)與市中級(jí)人民法院建立健全銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建特邀調(diào)解員隊(duì)伍，參與中小微企業(yè)糾紛的調(diào)解；

——建立“項(xiàng)目警官”制度，包聯(lián)項(xiàng)目的警官上門為企業(yè)送法律、送平安、辦實(shí)事；

——推動(dòng)“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制建設(shè)，與全市52家律師事務(wù)所建立聯(lián)系，多家商會(huì)與律師事務(wù)所建立合作機(jī)制，讓8萬余家企業(yè)享受到專業(yè)化法律服務(wù)。

“我們還建立了常態(tài)化政企溝通機(jī)制，按時(shí)組織召開公檢法司‘一把手’與企業(yè)家的政企懇談會(huì)，面對(duì)面反映訴求，心貼心答疑解惑�！眲�澤勝說。

前段時(shí)間，東光化工有限公司總經(jīng)理郭劍銘向企業(yè)發(fā)展維權(quán)中心反映，希望加快關(guān)于本公司8位股東訴另外1位股東案件的審判進(jìn)度。

該中心受理后，及時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)事人參加市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)閆杰出席的政企懇談會(huì)。

閆杰在詳細(xì)了解企業(yè)訴求后，要求民事一庭進(jìn)一步了解情況。會(huì)后，民事一庭工作人員認(rèn)真梳理案件流程，依法依規(guī)加快案件辦理速度。

截至目前，100多家企業(yè)參與了政企懇談會(huì)，解決涉法涉訴問題82件。

民企如何不觸法律紅線

——將法律服務(wù)送到企業(yè)門口，為民企筑牢防范法律風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”

5月20日，滄州市工商聯(lián)聯(lián)合河北海岳律師事務(wù)所為滄州河南商會(huì)企業(yè)提供“民法典”講解、法律咨詢等服務(wù)。本組圖片由滄州市工商聯(lián)提供

“十分感謝，你們沒有放棄我們�！�

近日，海興縣一規(guī)上民營企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)上門走訪的海興縣人民檢察院和縣工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志表達(dá)了感激之情：你們依法主動(dòng)履職，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，幫助企業(yè)改正錯(cuò)誤，堵塞經(jīng)營管理漏洞，讓企業(yè)走上了健康發(fā)展之路。

原來，海興縣人民檢察院受理審查起訴該企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案件，在審查案件事實(shí)的同時(shí)，與縣工商聯(lián)一起，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了走訪，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)存在制度不健全、內(nèi)部監(jiān)督不到位等問題，依法為企業(yè)“量身”定制了“檢察建議”。

隨后，該企業(yè)進(jìn)行整改，建立了合規(guī)管理體系。

不止這一家企業(yè)，很多民企都存在法律意識(shí)淡薄問題，在經(jīng)營過程中有意無意觸及法律紅線，限制了企業(yè)做大做強(qiáng)。

如何為民企筑牢防范法律風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”？滄州市工商聯(lián)的答案是，與政法系統(tǒng)聯(lián)合，提供差異化優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

為讓企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，市工商聯(lián)與市人民檢察院成立市涉案企業(yè)合規(guī)第三方機(jī)制管委會(huì)，積極推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)建設(shè)并推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；聯(lián)系法官、檢察官、資深律師舉辦“民法典”集中宣講培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、依法依規(guī)經(jīng)營；與市司法局及24家律師事務(wù)所深入對(duì)接，組成“法律服務(wù)智囊團(tuán)”，為企業(yè)提供法律服務(wù)。

為向民企提供更多更好更全面的法律支持和幫助，今年年初，海興縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)與縣人民檢察院設(shè)立了滄州市首家“檢企直通車聯(lián)絡(luò)站”，明確聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)研、線索移送等11個(gè)方面的工作要求，開辟12309檢察服務(wù)中心涉民企案件綠色通道。

“營造一流營商環(huán)境必須發(fā)揮好法治的保障作用。”滄州市工商聯(lián)主席張曉明說，市工商聯(lián)與公檢法司溝通聯(lián)系機(jī)制，在頂層設(shè)計(jì)上給民營企業(yè)提供了問題反映渠道和糾紛化解、溝通聯(lián)系、普法培訓(xùn)等全方位、高質(zhì)量的法律服務(wù)，提振了企業(yè)發(fā)展信心。

營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、好不好，企業(yè)家感觸最深。

河北沃克曼數(shù)控機(jī)械有限公司與一家公司的股權(quán)糾紛案件審理進(jìn)度加快，減少了訴訟時(shí)間；新星石化設(shè)備有限公司關(guān)于“兩家基層法院重復(fù)查封導(dǎo)致房屋無法及時(shí)變現(xiàn)”的問題得到圓滿解決；金龍巖土工程有限公司與一家公司的合同糾紛得到公正公平調(diào)解……

很多企業(yè)負(fù)責(zé)人向筆者表達(dá)了這樣的心聲：在滄州發(fā)展，我們安心省心有信心，可以心無旁騖干事業(yè)、一心一意抓創(chuàng)新，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。（記者趙建、王雅楠 通訊員李亞男、孫雅琪）

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