向海發(fā)展 向海圖強
——滄州奮力開創(chuàng)新時代建設沿海經(jīng)濟強市新局面
渤海之濱，運河之畔。圍繞深入學習貫徹黨的二十大精神，落實省委十屆三次全會部署要求，滄州市發(fā)揮沿海、港口以及資源稟賦優(yōu)勢，堅持向海發(fā)展、向海圖強，搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇，大力推進港口轉型、產(chǎn)業(yè)聚集、項目建設、招商引資、擴大開放等重點工作，以國際化視野審視和推動沿海經(jīng)濟發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時代建設沿海經(jīng)濟強市新局面。
貨輪停泊在黃驊港綜合港區(qū)雜貨碼頭作業(yè)。
·搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇，深化港產(chǎn)城融合
1月2日，駛離滄州黃驊港的船舶“星東77”，滿載392個標準箱駛向700多海里之外的上海港，這已是“黃驊港至上海港”內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)集裝箱班輪航線常態(tài)化運營后的第10個航次，已累計完成內(nèi)外貿(mào)標準箱1．1萬余個，見證了滄州黃驊港由支線港向干線港的華麗轉身。
堅持向海發(fā)展、向海圖強，滄州加快完善港口基礎設施和功能，加速臨港產(chǎn)業(yè)聚集，提升開發(fā)區(qū)能級水平，全面擴大對外開放，推進黃驊港由單一能源港向現(xiàn)代化綜合服務港、國際貿(mào)易港轉變，打造“一帶一路”重要樞紐和雄安新區(qū)便捷出�？凇�2022年，黃驊港累計完成貨物吞吐量3．14億噸；全港全年集裝箱吞吐量首次突破百萬標箱。
同時，以項目建設帶動臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年11月6日，遠景（滄州）零碳智能產(chǎn)業(yè)園項目開工，這也標志著總投資342億元的“綠色項目大單”按下“啟動鍵”，助力黃驊港向現(xiàn)代化綜合服務港轉變，推動滄州經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅動、綠色低碳、集約高效轉變。另外，投資104億元的中國中化新材料、380億元的渤海國際生命健康谷等項目簽約；投資205億元的河北德誼生物科技、188億元的“綠港氫城”等項目開工建設；年產(chǎn)值70億元的旭陽化工己內(nèi)酰胺擴建、年產(chǎn)值30億元的聚隆化工40萬噸PVC等項目竣工投產(chǎn)。
滄州牢牢抓住共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、大運河文化帶建設等重大機遇，堅持“以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城融合”，在擴大開放中全面融入新發(fā)展格局。
在滄州市一家藥材“小巨人”企業(yè)生產(chǎn)車間，工人在藥用中性硼硅玻璃管制瓶車間工作。本組圖片由河北日報通訊員苑立偉攝
加快港口基礎設施建設和功能提升，大力推進黃驊港向綜合服務港、國際貿(mào)易港轉變，打造雄安新區(qū)便捷出�？�。加快總投資超500億元的原油、集裝箱、LNG等22個碼頭和鐵路專用線建設，到“十四五”末實現(xiàn)泊位數(shù)量翻一番達81個，集裝箱吞吐量翻一番達200萬標箱。加快臨港產(chǎn)業(yè)聚集，圍繞做大做強綠色化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，突出抓好河北德誼生物科技、中海油中捷石化新材料、中化化工新材料基地等戰(zhàn)略支撐項目；抓好高端海洋石油管道、海水淡化等項目，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，爭列國家級海洋經(jīng)濟示范區(qū)。加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，高標準規(guī)劃主城區(qū)與黃驊新城相向聯(lián)動發(fā)展，推進滄州渤海新區(qū)黃驊市全域城市化。加快擴大對外開放，高標準高規(guī)格舉辦了第四屆中國—中東歐國家（滄州）中小企業(yè)合作論壇，開啟了中國與中東歐國家多領域務實合作的新篇章。
·堅持創(chuàng)新是第一動力，鑄造高質(zhì)量發(fā)展新動能
日前，走進位于河間的滄州格銳特鉆頭有限公司，數(shù)臺車床正在加緊對國外的新品訂單進行生產(chǎn)。焊接車間對需要修復的舊鉆頭正在進行技術評定，經(jīng)過再制造，原本廢舊鉆頭搖身一變再加上芯片，帶動了制造業(yè)走向智能化制造。這種新生產(chǎn)出來的鉆頭精度國內(nèi)領先。
格銳特是專門從事特種鋼材和金剛石材料加工研究的鉆頭企業(yè)。談起近年來企業(yè)發(fā)展取得的成績，董事長張占奎表示，在當?shù)乜萍疾块T和有關專家指導下，企業(yè)每年都會加大科研投入力度，持續(xù)進行技術創(chuàng)新、工藝改造。同時，不斷加強與高校、科研院所的聯(lián)系，共同研發(fā)及創(chuàng)新，滿足新型鉆井產(chǎn)品需求。這也讓格銳特擁有專利103項，其中發(fā)明專利20項，科技成果轉化14項。
黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
技術創(chuàng)新，讓更多企業(yè)做大做強，從而帶動一個甚至多個產(chǎn)業(yè)得到快速集群發(fā)展。2022年，滄州市堅持以科技創(chuàng)新為引領，以抓招商、上項目、擴投資為支撐，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
不斷強化創(chuàng)新主體地位。2022年，全市共有452家企業(yè)通過高新技術企業(yè)評審。前三季度申報科技型中小企業(yè)4047家，通過認定3231家，通過率79．8％，目前總數(shù)達到12298家。
加速布局創(chuàng)新平臺建設。圍繞市域主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群推薦申報省級研發(fā)平臺，2022年新增省級研發(fā)平臺7家。
完善科技人才服務體系。2022年，全市共派駐省級科技特派員439名；新增科技特派員工作站28家。派駐產(chǎn)業(yè)集群科技特派團1家、專精特新“小巨人”企業(yè)32家�？萍继嘏蓡T隊伍成為一支活躍在創(chuàng)新基層一線的重要力量。圍繞先進裝備制造、生物醫(yī)藥及農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種等領域引進外國高端人才和項目。截至目前，全市持有效工作許可全職在滄工作的外國人才共有153名。
雖已進入寒冬，但滄州各重點項目建設如火如荼，處處能感受到發(fā)展的脈動。各級各部門堅持“把項目工地作為陣地，把項目現(xiàn)場當成考場”，上下一條心，推動更多大項目好項目在滄州落地生根，茁壯成長。
回望2022年，總投資152億元的伊利集團乳制品加工基地一期項目優(yōu)然牧業(yè)3萬頭高產(chǎn)奶牛牧場示范項目、總投資205億元的河北德誼科技集團可降解新材料生物醫(yī)藥項目、總投資342億元的遠景（滄州）零碳智能產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼開工，為滄州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
滄州市堅持把投資和項目建設擺在突出位置，全面落實“實、考、保、包、促、評”要求，對重點建設項目開展周督導、月調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中出現(xiàn)的相關問題，并指導制定實施了《關于支持市重點項目建設管理工作的通知》等一批新政策、新機制、新舉措，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。2022年1至11月，全市新簽約億元以上項目876個、總投資5733億元，其中百億元以上項目11個、總投資2753億元。71個省重點建設項目開工率達100％。
在做大經(jīng)濟存量的同時，滄州市還十分注重做優(yōu)增量，聚焦聚力加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。
優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。加快做大做強汽車制造、綠色化工、管道裝備、服裝服飾等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快綠色化工產(chǎn)業(yè)基地建設，提升管道裝備達到千億級產(chǎn)業(yè)，打造汽車制造、服裝服飾超百億級產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大清潔能源、生物醫(yī)藥、先進再制造、智能裝備、激光產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)。
提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。大力實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效工程行動，積極組織申報“千項技改”“百項示范”工程及產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和省級首臺（套）重大技術裝備產(chǎn)品，推動關鍵零配件研發(fā)制造。加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè)，創(chuàng)建省級“專精特新”中小企業(yè)50家、單項冠軍5家，爭創(chuàng)一批國家“小巨人”和單項冠軍。開展延鏈補鏈強鏈專項行動，搭建對接平臺，針對重點產(chǎn)業(yè)鏈補上斷點、打通堵點、暢通痛點。
·打造一流營商環(huán)境，厚植投資興業(yè)沃土
優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，是促進企業(yè)發(fā)展的沃土，更是城市最核心的競爭力。
2022年以來，滄州市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進商事制度改革，提升對各類市場主體的服務水平，多維度激發(fā)市場活力。在全省率先推行遷移登記“一件事一次辦”，破解遷移登記“折返跑”“步驟繁”“歷時長”的難題；行政審批、公安（或刻章企業(yè)）、稅務、人社等部門進駐“企業(yè)開辦專區(qū)”，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一口辦結”，企業(yè)開辦審批平均時限壓縮至30分鐘左右。在全省首創(chuàng)建設項目全周期全流程管理服務導圖，細化升級出讓用地房地產(chǎn)、市政線性工程、�；椖康�19類流程圖，平均精簡申報材料55．18％，平均壓減審批環(huán)節(jié)86％，平均壓減審批時限93．27％。
在此基礎上，滄州市持續(xù)推動政務環(huán)境不斷優(yōu)化，切實保護市場主體合法權益、激發(fā)市場活力，梳理匯總了“免罰”“輕罰”兩項清單，涉及15個執(zhí)法監(jiān)管領域，共276項，其中，免罰事項221項，減輕處罰55項。
截至2022年11月底，全市新增市場主體51830戶，任務完成率達103．58％；市場主體總量達67．50萬戶，提前一個月完成年度目標的103％；全市連續(xù)5年市場主體增速在10％以上。
為打造一流營商環(huán)境，2022年，滄州市堅持把貫徹好落實好中央減稅降費決策部署及省級減稅降費配套政策作為一項重要政治任務，堅決打好財稅政策組合拳，助力企業(yè)減負紓困。
滄州市結合實際，先后出臺《關于貫徹落實全省穩(wěn)定經(jīng)濟運行的一攬子政策的措施》和《關于進一步鞏固全市經(jīng)濟回升向好勢頭的十八條措施》，并在科技創(chuàng)新、招商引資、園區(qū)建設等多個領域配套制定一系列專項措施，進一步推動國家和省有關措施在滄州大地落地見效。全市各地各部門持續(xù)加強政策宣傳推送、狠抓末梢落實、強化督導服務，努力做到市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享。
2022年，以落實新一輪留抵退稅政策為突破口，滄州市著力提振企業(yè)擴大投資、加快發(fā)展的信心，為全市經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。截至2022年11月底，全市落實退稅減稅政策共136．7億元，其中：落實留抵退稅政策79．8億元，涉及9290戶次；“六稅兩費”、中小微企業(yè)所得稅減免等政策新增減稅降費22．4億元。緩繳稅費34．5億元。（河北日報通訊員倉軒 記者王雅楠）
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