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滄州持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落地見(jiàn)效，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為小微企業(yè)紓困解難

為創(chuàng)業(yè)者“貸”來(lái)信心底氣

2月13日，在朗銳包裝技術(shù)（滄州）有限公司，工人正在調(diào)試包裝機(jī)械。河北日?qǐng)?bào)記者王雅楠攝

2022年，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款56924.1萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的227.7%，全省排名第一；直接扶持創(chuàng)業(yè)772人，帶動(dòng)吸納就業(yè)4335人。

這些數(shù)字的背后，是滄州市扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作助創(chuàng)業(yè)保就業(yè)的有效舉措。

2022年以來(lái)，滄州市把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作作為重要的民生工程，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“造血式”扶持創(chuàng)業(yè)功能和倍增效應(yīng)，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落地見(jiàn)效，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)紓困解難。

給政策、降成本，“貸”來(lái)創(chuàng)業(yè)底氣

2月13日，走進(jìn)位于運(yùn)河區(qū)的朗銳包裝技術(shù)（滄州）有限公司，工人們正在自動(dòng)化包裝生產(chǎn)線上忙碌，進(jìn)行零配件揀配、組裝，對(duì)一臺(tái)臺(tái)面粉、雞精自動(dòng)化包裝設(shè)備做交付前的最終測(cè)試。

“公司能夠如此順利地生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，離不開(kāi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的幫助�！痹摴�司副總經(jīng)理張亞娟介紹，朗銳包裝是一家創(chuàng)新型包裝技術(shù)公司，為不同行業(yè)的客戶提供專業(yè)的自動(dòng)化包裝設(shè)備、產(chǎn)線定制設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和整體解決方案，技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)拓需要持續(xù)不斷的資金注入。

受疫情影響，公司遇到了資金周轉(zhuǎn)難題。2021年8月，張亞娟無(wú)意間通過(guò)宣傳彩頁(yè)知曉了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。從現(xiàn)場(chǎng)咨詢、準(zhǔn)備材料到審批通過(guò)，只用了10天左右的時(shí)間，公司便申請(qǐng)到了300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

這300萬(wàn)元貸款，政府可以貼息23.1萬(wàn)元，企業(yè)只需承擔(dān)0.05%的年利率，可使用兩年，到期還上可以再次申請(qǐng)。面對(duì)全新的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，張亞娟由衷地感嘆：“這筆貸款利率，大大降低了我們小微企業(yè)的融資成本，著實(shí)解了我們的燃眉之急，給了我們搞技術(shù)研發(fā)、開(kāi)拓市場(chǎng)的底氣�！�

針對(duì)疫情期間全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模驟減、小微企業(yè)貸款難的情況，滄州市人社部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化政策實(shí)施、降低申請(qǐng)門(mén)檻，加速釋放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策紅利，全力為企業(yè)搬走融資難、融資貴兩座“大山”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)者的信心。

滄州市人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款部部長(zhǎng)劉彥忠介紹，2022年，在滄州行政區(qū)域內(nèi)行政審批注冊(cè)登記，列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)小微企業(yè)名錄范圍內(nèi)，符合相關(guān)條件的小微企業(yè)可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款原則上按每招用符合條件人員1人30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)貼息貸款額度，應(yīng)貼息貸款額度上限最高不超過(guò)300萬(wàn)元。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，對(duì)還款積極、帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次。

2月13日，在滄州市人社局創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款窗口，工作人員（右）指導(dǎo)小微企業(yè)辦事人員準(zhǔn)備需要提交的申請(qǐng)材料。河北日?qǐng)?bào)記者王雅楠攝

簡(jiǎn)流程、提效率，“貸”出更多便捷

來(lái)到位于滄州市經(jīng)二路的三通堂中醫(yī)館內(nèi)，劉孝先正在為一位老人把脈。

2015年創(chuàng)業(yè)失敗后，劉孝先曾在一家民營(yíng)醫(yī)院打工，2016年再次創(chuàng)業(yè)，他在滄州開(kāi)了一家中醫(yī)館，主營(yíng)針灸、推拿、艾灸、刮痧等項(xiàng)目。

在劉孝先的努力下，中醫(yī)館慢慢成長(zhǎng)起來(lái)，擁有了3名按摩師、2名藥劑師。

但突如其來(lái)的疫情，讓中醫(yī)館的經(jīng)營(yíng)遇到了難題，顧客暫時(shí)沒(méi)了，手里又沒(méi)有資金，如何購(gòu)進(jìn)耗材、支付員工工資？

在一籌莫展之際，劉孝先從朋友那里聽(tīng)說(shuō)了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，他在黃驊找了一位符合條件的擔(dān)保人，2022年5月，順利申請(qǐng)到了20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

“這筆錢(qián)真是及時(shí)雨！不僅手續(xù)簡(jiǎn)單，而且利息也低。拿到這筆錢(qián)，我采購(gòu)了醫(yī)用耗材，也緩解了支付員工工資的壓力�！眲⑿⑾日f(shuō)，如此便捷地貸到這筆錢(qián)，得益于滄州市創(chuàng)新實(shí)施的全市區(qū)域內(nèi)市縣互通式擔(dān)保。

劉彥忠介紹，目前，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保方式分為財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保和擔(dān)保人擔(dān)保兩種方式。以往，創(chuàng)業(yè)者在選擇擔(dān)保人貸款時(shí)，提供的擔(dān)保人必須是申請(qǐng)人所在市、縣（市、區(qū)）的，還得是公務(wù)員、事業(yè)單位正式在編在崗人員，或銀行系統(tǒng)等國(guó)有企業(yè)正式在編在崗人員，且擔(dān)保人不能重復(fù)擔(dān)保。互通式擔(dān)保系統(tǒng)運(yùn)行后，無(wú)論擔(dān)保人單位在市里，還是在縣（市）里，都可以為申請(qǐng)人提供擔(dān)保。目前，已有115名創(chuàng)業(yè)者通過(guò)互通式擔(dān)保，順利申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

各級(jí)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新反擔(dān)保舉措，采取“自然人+貼息”模式，對(duì)集中商業(yè)圈、大型項(xiàng)目?jī)?nèi)的創(chuàng)業(yè)者以及信用村、信用戶開(kāi)展政策扶持，降低反擔(dān)保人條件，采取成年子女、近親屬、有經(jīng)濟(jì)收入的自然人擔(dān)保模式。貸款單人申請(qǐng)額度最高20萬(wàn)元。目前，全市已為495名農(nóng)戶發(fā)放9656萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

滄州人社部門(mén)主動(dòng)“沉下去”開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，隨機(jī)走訪部分小微企業(yè)及個(gè)體工商戶，面對(duì)面了解創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策執(zhí)行情況，針對(duì)貸款人反映較多的貸前審批手續(xù)繁多、流程過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，及時(shí)簡(jiǎn)化工作流程、減少資料清單，提高工作效率。

如今，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)了從“輸血式”向“造血式”的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)了一批“小老板”，帶動(dòng)了更多的下崗失業(yè)人員走上自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的路子。

廣宣傳、優(yōu)服務(wù)，“貸”動(dòng)更多人創(chuàng)業(yè)

為使創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款更好發(fā)揮作用，滄州市不斷探索擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策知曉率、提高工作的服務(wù)效率。

2月13日，在滄州金夢(mèng)圓創(chuàng)業(yè)孵化基地，記者見(jiàn)到了耿金萍，她正在與員工進(jìn)行產(chǎn)品的市場(chǎng)分析，并制訂銷售及回款計(jì)劃。

學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)專業(yè)的耿金萍，大學(xué)畢業(yè)后一直從事銷售工作。去年3月，她與朋友合伙注冊(cè)了滄州碩旭機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司，主要從事供水設(shè)備、污水處理設(shè)備的銷售。

“開(kāi)公司的愿望是實(shí)現(xiàn)了，可是創(chuàng)業(yè)初期，最缺的就是資金，我們銷售的設(shè)備都需要全款購(gòu)進(jìn)，壓力很大。”耿金萍說(shuō)，“正當(dāng)我為錢(qián)發(fā)愁時(shí)，滄州市人社部門(mén)的工作人員來(lái)到孵化基地宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，詳細(xì)咨詢后，我們符合條件，便申請(qǐng)了40萬(wàn)元貸款。”

為提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋面，滄州市人社部門(mén)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，包括發(fā)放明白紙，送貸進(jìn)農(nóng)村、送貸進(jìn)市場(chǎng)、送貸進(jìn)孵化基地等，向創(chuàng)業(yè)者深入解讀創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象、條件、額度、期限以及需要提供的相關(guān)材料和辦事流程等。

“我們從多個(gè)方面調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作模式，優(yōu)化服務(wù)流程，申請(qǐng)實(shí)行全程網(wǎng)辦�！眲�彥忠介紹，2022年以來(lái)，滄州市財(cái)政、人社部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，將合作銀行增加至28家，使創(chuàng)業(yè)者貸款更便捷。各經(jīng)辦銀行也利用各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣傳，幫助更多創(chuàng)業(yè)個(gè)人和小微企業(yè)緩解融資難、融資貴問(wèn)題。

為加大對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持力度，滄州市出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)新時(shí)代人才強(qiáng)市的實(shí)施方案》，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，符合創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)條件的高校學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生最高額度為40萬(wàn)元，碩士學(xué)位研究生最高額度為60萬(wàn)元，博士學(xué)位研究生或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員最高額度為100萬(wàn)元。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。財(cái)政按貸款利率給予全額貼息。2022年以來(lái)，全市為11名高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款220萬(wàn)元。

傾心做好貸后跟蹤服務(wù)工作，滄州市人社部門(mén)聯(lián)合經(jīng)辦銀行對(duì)619名貸款存量借款人、137家小微企業(yè)采取電話溝通、入戶走訪、微信關(guān)注“三結(jié)合”的方式，定期與貸款人保持溝通，詳細(xì)了解項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、用工需求等情況，及時(shí)幫忙解決各種難題。根據(jù)回訪信息填寫(xiě)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貸后跟蹤管理回訪表，統(tǒng)一存檔管理，切實(shí)保證貸款的如期回收，提高貸款回收率，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。（河北日?qǐng)?bào)記者王雅楠）

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