新華網(wǎng)北京7月31日電（記者 徐曼曼）小晶（化名）是在一名在北京二環(huán)上班的白領(lǐng)，近段時(shí)間來，她幾乎每天上下班都會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)打車軟件平臺(tái)預(yù)約車輛。隨著“上網(wǎng)”的車輛越來越多，小晶突然發(fā)現(xiàn)，原本經(jīng)常在他們小區(qū)附近“趴活”的“線下黑車”越來越少，幾乎消失得無影無蹤。
這些“黑車”去哪兒了？“快車”師傅小王（化名）解答了她的困惑。小王告訴她，他以前經(jīng)常在地鐵旁邊、小區(qū)附近“趴活”，自從加入了滴滴快車，他的生活和以前完全不同了。“合同、保險(xiǎn)都需要簽，還需要在線培訓(xùn)，收入比以前開‘黑車’時(shí)可觀了不少，但是也挺累�！�
然而，最近，小王在路上開車總覺得不踏實(shí)，近幾個(gè)月來北京監(jiān)管部門對(duì)快車的執(zhí)法越來越嚴(yán)格，這讓他不得不小心翼翼�！叭绻a(bǔ)貼再繼續(xù)下降，過陣子可能就不干了�！毙⊥跽f。
小王的心態(tài)折射了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)打車軟件市場(chǎng)的窘境。毋庸置疑的是，互聯(lián)網(wǎng)打車軟件平臺(tái)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口中攪動(dòng)了打車市場(chǎng)一池春水，然而隨之到來的不僅是訂單量的增長，還有各地交通委的頻繁約談。在“監(jiān)管立法”和“社會(huì)需求”之間，如何找到最大公約數(shù)，目前仍是未知數(shù)。
黑車“變臉”記：低門檻投奔快車
“0元起步價(jià)”、“10億打車優(yōu)惠券”、“周一免費(fèi)坐快車”等等一系列吸引眼球的營銷方式，讓快車這一剛上線時(shí)間不到三個(gè)月的新業(yè)務(wù)形態(tài)迅速俘獲了大量的“粉絲”。
特別是在滴滴公司推行“免費(fèi)”坐快車的當(dāng)天，其業(yè)務(wù)量更是實(shí)現(xiàn)了飆漲。滴滴提供的數(shù)據(jù)顯示，截止當(dāng)天24點(diǎn)，其快車業(yè)務(wù)在全國的總訂單創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了385萬單，較上周同期的215萬單增長80%。
雖然大肆宣傳、高額補(bǔ)貼的方式僅存在很短的時(shí)間，但乘客和司機(jī)方的確確已經(jīng)從中獲得了真金白銀的實(shí)惠。然而，私家車以“快車”等名義從事營運(yùn)行為卻始終存在著巨大的爭(zhēng)議性。
最受人詬病的即是“快車”的門檻問題�！�10萬左右的車基本都可以開‘快車’，因?yàn)闆]有起步價(jià)，而且每公里的價(jià)格也相當(dāng)優(yōu)惠，專車的價(jià)格畢竟比出租車高，現(xiàn)在坐‘快車’的人特別多，開‘快車’比開‘專車’還要?jiǎng)澦��！毙⊥醺嬖V記者。
價(jià)格低、隨叫隨到，“快車”看起來很美，但硬幣有兩面性。有媒體曝光，盡管互聯(lián)網(wǎng)打車預(yù)約平臺(tái)開通的快車業(yè)務(wù)都對(duì)司機(jī)有在線培訓(xùn)的要求，然而據(jù)很多人反映，這些要求幾乎等于形同虛設(shè)，申請(qǐng)時(shí)所謂的在線培訓(xùn)視頻，可以不用看，直接跳過進(jìn)行下一步。
因此，不少人擔(dān)心，快車司機(jī)從業(yè)“門檻低”，有車且駕齡滿一年就可申請(qǐng)，反觀出租車司機(jī)則需要三年駕駛經(jīng)驗(yàn)，并定期進(jìn)行安全培訓(xùn)�！翱燔嚒币坏┌l(fā)生交通事故，誰來埋單？
多地阻截快車：管理立法仍在博弈
“能不能趕緊給個(gè)準(zhǔn)信兒？”不少快車師傅急切盼望監(jiān)管政策的到來，能夠給他們吃一個(gè)定心丸。
當(dāng)下，事關(guān)快車命運(yùn)的管理立法仍在博弈中，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》網(wǎng)上流傳和官方辟謠在糾結(jié)中懸而未決，而各地對(duì)于快車、專車的執(zhí)法力度卻在繼續(xù)升溫。
據(jù)新華網(wǎng)記者粗略統(tǒng)計(jì)，從去年八月到今年七月底，全國各地對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)打車軟件平臺(tái)的約談以及對(duì)私家車的查處就達(dá)到13次，罰款金額從3千元到10萬元不等。
交通運(yùn)輸部部長楊傳堂在今年全國兩會(huì)時(shí)直言，私家車永遠(yuǎn)不能參與專車運(yùn)營。在多地執(zhí)法部門眼中，接入打車軟件平臺(tái)的私家車即為“黑車”。近日，上海、北京交通執(zhí)法等部門頻頻加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)“非法”客運(yùn)駕駛員的處罰力度，并接連約談滴滴快的、優(yōu)步等打車軟件平臺(tái)。
接受采訪的專家普遍認(rèn)為，目前最關(guān)鍵的癥結(jié)在于，快車是否能夠取得合法營運(yùn)資格。
北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)對(duì)新華網(wǎng)記者表示，對(duì)于快車一味的禁止或一味的放任都不可取。改善當(dāng)前打車市場(chǎng)供小于求的痼疾，解決信息不對(duì)稱、不平衡，同時(shí)促進(jìn)資源合理配置都是未來的監(jiān)管意見所需要考慮的。
對(duì)于私家車“拉活”所產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長劉俊海建議，應(yīng)當(dāng)建立完整的失信懲戒機(jī)制，提高快車司機(jī)的失信成本。另外，還要促進(jìn)信息透明化，讓司機(jī)的誠信和違約信息均錄入系統(tǒng)，并且能夠被消費(fèi)者查詢到。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來的監(jiān)管辦法應(yīng)該會(huì)明確制定一些準(zhǔn)入門檻，但是大的方向應(yīng)該是鼓勵(lì)創(chuàng)新而非扼殺。對(duì)于即將到來的監(jiān)管辦法，市場(chǎng)都在忐忑中等待。
為前途擔(dān)憂的小王或許很快就到了要做出抉擇的時(shí)刻。
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