新華網(wǎng)北京7月31日電（記者 徐曼曼）小晶（化名）是在一名在北京二環(huán)上班的白領(lǐng)，近段時(shí)間來(lái)，她幾乎每天上下班都會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)軟件平臺(tái)預(yù)約車(chē)輛。隨著“上網(wǎng)”的車(chē)輛越來(lái)越多，小晶突然發(fā)現(xiàn)，原本經(jīng)常在他們小區(qū)附近“趴活”的“線下黑車(chē)”越來(lái)越少，幾乎消失得無(wú)影無(wú)蹤。
這些“黑車(chē)”去哪兒了？“快車(chē)”師傅小王（化名）解答了她的困惑。小王告訴她，他以前經(jīng)常在地鐵旁邊、小區(qū)附近“趴活”，自從加入了滴滴快車(chē)，他的生活和以前完全不同了�！昂贤⒈ｋU(xiǎn)都需要簽，還需要在線培訓(xùn)，收入比以前開(kāi)‘黑車(chē)’時(shí)可觀了不少，但是也挺累�！�
然而，最近，小王在路上開(kāi)車(chē)總覺(jué)得不踏實(shí)，近幾個(gè)月來(lái)北京監(jiān)管部門(mén)對(duì)快車(chē)的執(zhí)法越來(lái)越嚴(yán)格，這讓他不得不小心翼翼。“如果補(bǔ)貼再繼續(xù)下降，過(guò)陣子可能就不干了�！毙⊥跽f(shuō)。
小王的心態(tài)折射了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)軟件市場(chǎng)的窘境。毋庸置疑的是，互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)軟件平臺(tái)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口中攪動(dòng)了打車(chē)市場(chǎng)一池春水，然而隨之到來(lái)的不僅是訂單量的增長(zhǎng)，還有各地交通委的頻繁約談。在“監(jiān)管立法”和“社會(huì)需求”之間，如何找到最大公約數(shù)，目前仍是未知數(shù)。
黑車(chē)“變臉”記：低門(mén)檻投奔快車(chē)
“0元起步價(jià)”、“10億打車(chē)優(yōu)惠券”、“周一免費(fèi)坐快車(chē)”等等一系列吸引眼球的營(yíng)銷(xiāo)方式，讓快車(chē)這一剛上線時(shí)間不到三個(gè)月的新業(yè)務(wù)形態(tài)迅速俘獲了大量的“粉絲”。
特別是在滴滴公司推行“免費(fèi)”坐快車(chē)的當(dāng)天，其業(yè)務(wù)量更是實(shí)現(xiàn)了飆漲。滴滴提供的數(shù)據(jù)顯示，截止當(dāng)天24點(diǎn)，其快車(chē)業(yè)務(wù)在全國(guó)的總訂單創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了385萬(wàn)單，較上周同期的215萬(wàn)單增長(zhǎng)80%。
雖然大肆宣傳、高額補(bǔ)貼的方式僅存在很短的時(shí)間，但乘客和司機(jī)方的確確已經(jīng)從中獲得了真金白銀的實(shí)惠。然而，私家車(chē)以“快車(chē)”等名義從事?tīng)I(yíng)運(yùn)行為卻始終存在著巨大的爭(zhēng)議性。
最受人詬病的即是“快車(chē)”的門(mén)檻問(wèn)題�！�10萬(wàn)左右的車(chē)基本都可以開(kāi)‘快車(chē)’，因?yàn)闆](méi)有起步價(jià)，而且每公里的價(jià)格也相當(dāng)優(yōu)惠，專(zhuān)車(chē)的價(jià)格畢竟比出租車(chē)高，現(xiàn)在坐‘快車(chē)’的人特別多，開(kāi)‘快車(chē)’比開(kāi)‘專(zhuān)車(chē)’還要?jiǎng)澦��！毙⊥醺嬖V記者。
價(jià)格低、隨叫隨到，“快車(chē)”看起來(lái)很美，但硬幣有兩面性。有媒體曝光，盡管互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)預(yù)約平臺(tái)開(kāi)通的快車(chē)業(yè)務(wù)都對(duì)司機(jī)有在線培訓(xùn)的要求，然而據(jù)很多人反映，這些要求幾乎等于形同虛設(shè)，申請(qǐng)時(shí)所謂的在線培訓(xùn)視頻，可以不用看，直接跳過(guò)進(jìn)行下一步。
因此，不少人擔(dān)心，快車(chē)司機(jī)從業(yè)“門(mén)檻低”，有車(chē)且駕齡滿一年就可申請(qǐng)，反觀出租車(chē)司機(jī)則需要三年駕駛經(jīng)驗(yàn)，并定期進(jìn)行安全培訓(xùn)�！翱燔�(chē)”一旦發(fā)生交通事故，誰(shuí)來(lái)埋單？
多地阻截快車(chē)：管理立法仍在博弈
“能不能趕緊給個(gè)準(zhǔn)信兒？”不少快車(chē)師傅急切盼望監(jiān)管政策的到來(lái)，能夠給他們吃一個(gè)定心丸。
當(dāng)下，事關(guān)快車(chē)命運(yùn)的管理立法仍在博弈中，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》網(wǎng)上流傳和官方辟謠在糾結(jié)中懸而未決，而各地對(duì)于快車(chē)、專(zhuān)車(chē)的執(zhí)法力度卻在繼續(xù)升溫。
據(jù)新華網(wǎng)記者粗略統(tǒng)計(jì)，從去年八月到今年七月底，全國(guó)各地對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)軟件平臺(tái)的約談以及對(duì)私家車(chē)的查處就達(dá)到13次，罰款金額從3千元到10萬(wàn)元不等。
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)直言，私家車(chē)永遠(yuǎn)不能參與專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)。在多地執(zhí)法部門(mén)眼中，接入打車(chē)軟件平臺(tái)的私家車(chē)即為“黑車(chē)”。近日，上海、北京交通執(zhí)法等部門(mén)頻頻加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)“非法”客運(yùn)駕駛員的處罰力度，并接連約談滴滴快的、優(yōu)步等打車(chē)軟件平臺(tái)。
接受采訪的專(zhuān)家普遍認(rèn)為，目前最關(guān)鍵的癥結(jié)在于，快車(chē)是否能夠取得合法營(yíng)運(yùn)資格。
北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)對(duì)新華網(wǎng)記者表示，對(duì)于快車(chē)一味的禁止或一味的放任都不可取。改善當(dāng)前打車(chē)市場(chǎng)供小于求的痼疾，解決信息不對(duì)稱(chēng)、不平衡，同時(shí)促進(jìn)資源合理配置都是未來(lái)的監(jiān)管意見(jiàn)所需要考慮的。
對(duì)于私家車(chē)“拉活”所產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海建議，應(yīng)當(dāng)建立完整的失信懲戒機(jī)制，提高快車(chē)司機(jī)的失信成本。另外，還要促進(jìn)信息透明化，讓司機(jī)的誠(chéng)信和違約信息均錄入系統(tǒng)，并且能夠被消費(fèi)者查詢到。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)的監(jiān)管辦法應(yīng)該會(huì)明確制定一些準(zhǔn)入門(mén)檻，但是大的方向應(yīng)該是鼓勵(lì)創(chuàng)新而非扼殺。對(duì)于即將到來(lái)的監(jiān)管辦法，市場(chǎng)都在忐忑中等待。
為前途擔(dān)憂的小王或許很快就到了要做出抉擇的時(shí)刻。
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