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從“國家賬本”看新時(shí)代國計(jì)民生

增減并舉 為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航

□新華社記者 韓潔 何欣榮 胡璐 劉紅霞

隨著十三屆全國人大一次會(huì)議開幕，黨的十九大后首份“國家賬本”亮相，提交人大代表審查。打開2018年政府預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案，數(shù)里行間折射新時(shí)代的國計(jì)民生。

這是一份令人振奮的國家收支大賬——

2018年，全國一般公共預(yù)算收入將超過18萬億元，支出接近21萬億元，與美國的支出規(guī)模進(jìn)一步縮小差距，彰顯世界第二大經(jīng)濟(jì)體的大國氣度。

這是一份聚力增效的宏觀調(diào)控大賬——

收支之間，存在2.38萬億元財(cái)政赤字。2018年，我國赤字規(guī)模與去年持平，赤字率預(yù)計(jì)為2.6％，比2017年預(yù)算降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。

新起點(diǎn)上，如何推進(jìn)、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展，眾所矚目。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展8項(xiàng)工作中位列首位。服務(wù)供給側(cè)改革，在“破”“立”“降”上下功夫，政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告著墨頗多。

繼續(xù)用好專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能；投入更多“真金白銀”，支持中國制造業(yè)砥礪前行；在過去五年累計(jì)減稅超過2萬億元的基礎(chǔ)上，改革完善增值稅，大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元；進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。

打開“國家賬本”，教育無疑是第一大項(xiàng)目。近21萬億元支出大盤子中，每花掉7元錢就有1元投入教育，2018年共安排教育支出超過3萬億元。

財(cái)政資金“取之于民，用之于民”。中央和地方投入超過2.5萬億元支持社會(huì)保障和就業(yè)；超過1.5萬億元支持推動(dòng)健康中國建設(shè)；中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長10.9％，增強(qiáng)地方特別是中西部地區(qū)財(cái)力……

實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，關(guān)鍵要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。這背后同樣離不開財(cái)政“真金白銀”的支持。

為黨和國家掌管好“錢袋子”，增強(qiáng)人民群眾獲得感。在新的歷史起點(diǎn)上，通過強(qiáng)化“財(cái)”服從服務(wù)于“政”的意識(shí)，更好發(fā)揮財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，將為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。（參與采寫：甘泉、王琳琳、烏夢(mèng)達(dá)）

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