■ 專家說(shuō)法
北大法學(xué)院教授張千帆表示，京滬異地高考提出的條件估計(jì)會(huì)比其他省份多
“需要可操作的硬性制度供家長(zhǎng)做判斷”
新京報(bào)：北京市明確提出了原則上將于年底前出臺(tái)異地高考方案。
張千帆(北大法學(xué)院教授，三次遞交異地高考建議書)：年底前出臺(tái)問(wèn)題不大，關(guān)鍵是要看方案會(huì)針對(duì)這些孩子在北京高考提出什么樣的條件及具體實(shí)施時(shí)間。
新京報(bào)：“政府信息公開告知書”在提到辦理此事的部門中，沒(méi)有提及社保部門。
張千帆：社保部門不參與，是不是在未來(lái)的條件中就不會(huì)提出社保年限要求，這還說(shuō)不準(zhǔn)。家長(zhǎng)們對(duì)社保問(wèn)題有疑問(wèn)，因?yàn)檫^(guò)去社保制度不規(guī)范，造成很多流動(dòng)人口缺少社保記錄，這是國(guó)家制度本身不完善的原因，不能以此理由拒絕隨遷子女高考。如果從做貢獻(xiàn)的角度，納稅證明就可以證明；如果從未來(lái)長(zhǎng)久居住考慮，那可以要求家長(zhǎng)參加當(dāng)?shù)厣绫＃恍枰潭晗拮鳛楸匾獥l件。
新京報(bào)：現(xiàn)在十多個(gè)省份都出臺(tái)了相關(guān)政策，你認(rèn)為這些條件是否恰當(dāng)？
張千帆：黑龍江的條件比較合理，2013年高考就可以實(shí)施了，而且沒(méi)有規(guī)定社保年限。山東的方案是在國(guó)務(wù)院下發(fā)專門文件前出來(lái)的，除了實(shí)施年限有點(diǎn)晚，要到2014年，其他條件也沒(méi)有問(wèn)題。
當(dāng)然，京滬外來(lái)人口比較集中，與其他省份相比，估計(jì)提出的條件會(huì)多一些。比如學(xué)籍年限要求可提高到4年至5年，可以考慮增加一年與義務(wù)教育的銜接，隨遷子女至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上就學(xué)記錄的，就可以在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。
我不贊同此前曾討論的根據(jù)父母的工作性質(zhì)、收入等非直接相關(guān)條件來(lái)打分的制度，這樣的做法顯得隨意，還是需要可操作的硬性制度，有利于家長(zhǎng)做出判斷。新京報(bào)記者郭少峰
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