國際熱氣球節(jié)
永清萬畝桃花海
香河第一城美景
第什里風(fēng)箏小鎮(zhèn)
與省內(nèi)傳統(tǒng)的老牌旅游城市相比，廊坊在旅游方面的資源稟賦過去并不突出。
而近幾年，堅(jiān)持與京津錯(cuò)位發(fā)展推出特色旅游產(chǎn)品的廊坊，在京津冀地區(qū)異軍突起，一躍成為全省旅游人數(shù)增長率最快的城市。
越來越多的外地游客涌入廊坊。就連本土人也漸漸發(fā)現(xiàn)，原來美好的風(fēng)景并不遙遠(yuǎn)： 到百年梨園摘下剛成熟的果實(shí)，去第什里放飛制作精美的宮廷風(fēng)箏，騎上自行車踏訪影視基地的風(fēng)情，打開想象探尋航天樂園的奧秘……
9月30日，廊坊市隆重召開首屆旅游工作推進(jìn)大會(huì)暨鄉(xiāng)村旅游動(dòng)員會(huì)，將旅游業(yè)發(fā)展提升至全市轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略高度，明確了旅游業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)——傾力打造京津冀都市城郊型鄉(xiāng)村旅游的新樣板。
號(hào)角已經(jīng)吹響，捷報(bào)接踵而來。今年“十一”來廊游客達(dá)到160.41萬人次，創(chuàng)下歷史新高。后發(fā)崛起的廊坊旅游，正在成為帶動(dòng)廊坊轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，打造“1146”品牌體系，全面對(duì)接融入京津旅游市場(chǎng)
今年“十一”黃金周，廊坊成為火爆京津冀地區(qū)的休閑旅游地區(qū)。七天時(shí)間，來廊游客達(dá)到160.41萬人次，同比增長125.11%，創(chuàng)下歷史新高。
堅(jiān)持與京津錯(cuò)位發(fā)展，廊坊立足現(xiàn)有資源，整合域內(nèi)生態(tài)和文化旅游資源，打造京津冀休閑目的地，推出“影視文創(chuàng)、鄉(xiāng)村休閑、溫泉養(yǎng)生、騎行競技”四大品牌以及“第什里風(fēng)箏小鎮(zhèn)、大城紅木文化小鎮(zhèn)、國華影視小鎮(zhèn)、威武屯騎行小鎮(zhèn)、別古莊核雕小鎮(zhèn)、莊絡(luò)親子農(nóng)場(chǎng)小鎮(zhèn)”六個(gè)新興旅游目的地，形成了“一個(gè)口號(hào)、一個(gè)定位、四大品牌、六個(gè)小鎮(zhèn)”的“1146”廊坊旅游品牌體系。
全面對(duì)接融入京津旅游市場(chǎng)，廊坊與京津的旅游合作緊鑼密鼓——開行“廊坊號(hào)”高鐵旅游列車，承辦京津冀游客河北名鎮(zhèn)名村首游式活動(dòng)，與北京、天津多個(gè)區(qū)（縣）建立合作交流機(jī)制，大力推行京津冀旅游一卡通。
努力優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)要素，廊坊積極推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，積極參加國內(nèi)外各大旅游交易會(huì)、推介會(huì)和博覽會(huì)，借機(jī)開展旅游產(chǎn)業(yè)推介招商。全市引進(jìn)魯能集團(tuán)、港中旅集團(tuán)等戰(zhàn)略投資商，重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過800億元，為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
他們連續(xù)成功舉辦八屆國際熱氣球節(jié)，承辦中國國際自駕車旅行大會(huì)，開展十大旅游商品評(píng)選、“廊坊好味道”美食名吃評(píng)選、廊坊旅游主題歌曲征集評(píng)選等一系列活動(dòng)，讓廊坊旅游走出河北，走向世界。
“十二五”期間，廊坊市A級(jí)景區(qū)從14家增至24家，4A級(jí)景區(qū)達(dá)到6家；年接待游客突破2000萬人，旅游業(yè)總收入突破200億元，年均增長20%以上，旅游業(yè)收入占GDP比重從5%提高到8.41%。2015年，全市接待游客人數(shù)、旅游收入較2011年雙雙“翻番”，旅游業(yè)進(jìn)入跨越發(fā)展的快車道。
堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，發(fā)展全域旅游，打造京津冀都市城郊型鄉(xiāng)村旅游新樣板
在我省大旅游格局中，廊坊所扮演的角色越來越重要——緊鄰京津兩大都市，旅游市場(chǎng)需求廣闊。特別是隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、北京城市副中心的外遷東移，廊坊旅游業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。
9月30日，省旅游發(fā)展大會(huì)閉幕不到一周時(shí)間，廊坊市迅速召開全市首屆旅游工作推進(jìn)大會(huì)暨鄉(xiāng)村旅游動(dòng)員會(huì)，響應(yīng)全省旅游業(yè)跨越發(fā)展的號(hào)召，提出把旅游業(yè)擺到推動(dòng)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造良好生態(tài)環(huán)境的重要位置，傾力打造京津冀都市城郊型鄉(xiāng)村旅游的新樣板。
“必須從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)、謀劃和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，奮力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，培育廊坊新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化大旅游理念，將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。”廊坊市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，是廊坊四個(gè)“走在全省前列”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全省前列，轉(zhuǎn)型升級(jí)走在全省前列，生態(tài)建設(shè)走在全省前列，維護(hù)穩(wěn)定走在全省前列）的戰(zhàn)略選擇，是改善生態(tài)環(huán)境的有力抓手，是擴(kuò)大開放的重要平臺(tái)。
全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)迅速面世——以發(fā)展全域旅游為方向，以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，立足京津冀、面向環(huán)渤海、對(duì)接國際化，力爭到2020年把旅游業(yè)培育成廊坊轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把廊坊市建設(shè)成為以鄉(xiāng)村休閑、影視文創(chuàng)、溫泉養(yǎng)生、騎行競技為主的京津冀休閑目的地。
今后，廊坊將加快建設(shè)一批全域旅游片區(qū)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全域旅游體系，力爭把每個(gè)縣都打造成處處是旅游環(huán)境、人人是旅游形象的全域性旅游片區(qū)，把廊坊建成全域性的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
強(qiáng)化“鄉(xiāng)村旅游+”的理念，廊坊將大力培育鄉(xiāng)村自駕游、鄉(xiāng)村度假游、鄉(xiāng)村休閑游、鄉(xiāng)村民俗游、鄉(xiāng)村文化游等多種鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，同時(shí)引入戰(zhàn)略投資者，集中打造一批“都市桃花源”型的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和知名景區(qū)，讓廊坊成為京津冀鄉(xiāng)村度假旅游的理想圣地。
堅(jiān)持解放思想，推進(jìn)體制創(chuàng)新，培育推動(dòng)廊坊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
9月21日，廊坊市旅游局正式更名為廊坊市旅游發(fā)展委員會(huì)，成為我省首批成立旅游委的地級(jí)城市。
從旅游局到旅游委，名稱的變化背后，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的全面更新，體現(xiàn)了廊坊市委、市政府適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略謀劃和務(wù)實(shí)手筆。
“旅游產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)等多重屬性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有極強(qiáng)的帶動(dòng)作用，完全可以培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)�！崩确皇姓饕I(lǐng)導(dǎo)表示，要充分發(fā)揮好旅游業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)富民增收等方面的巨大拉動(dòng)作用，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
廊坊市旅游委的誕生，吹響了全市推進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的號(hào)角。“局改委標(biāo)志著旅游從單一部門推動(dòng)向部門綜合聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)地位的全面提升、旅游業(yè)綜合功能的進(jìn)一步彰顯。”廊坊市旅游發(fā)展委員會(huì)主任鄒冠通表示，他們將進(jìn)一步強(qiáng)化旅游委的協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，奮力開創(chuàng)廊坊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，打造廊坊旅游業(yè)的升級(jí)版。
持續(xù)激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展巨大活力，堅(jiān)持深層次改革創(chuàng)新，一系列舉措在廊坊大地上展開——
推進(jìn)景區(qū)管理體制改革。在全市4A級(jí)以上景區(qū)推動(dòng)建立“管委會(huì)+村鎮(zhèn)+公司”的管理運(yùn)營模式，做大做強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)；選擇重點(diǎn)景區(qū)開展試點(diǎn)，景區(qū)內(nèi)及周邊村鎮(zhèn)由景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一托管，與原有行政管理脫鉤，形成景村共建的管理體制。
推進(jìn)旅游投融資體制改革。加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體，依靠市場(chǎng)機(jī)制籌措資金的多元化旅游投融資體系；積極推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)商轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。
推進(jìn)旅游資產(chǎn)收益體制改革。允許農(nóng)民利用宅基地與城里人合建房屋、共同經(jīng)營、共享利益；引入社會(huì)資本參與投資開發(fā)，正確處理好投資者與農(nóng)民的關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)村土地、宅基地和農(nóng)民房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)和保障好農(nóng)民利益。
“旅游引領(lǐng)百業(yè)干，農(nóng)業(yè)圍著旅游轉(zhuǎn)”——廊坊近年來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐表明，旅游業(yè)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。今后，他們將進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，帶動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
與此同時(shí)，廊坊還將把發(fā)展旅游與文化建設(shè)相結(jié)合，奮力開創(chuàng)以文化促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、以鄉(xiāng)村旅游保護(hù)歷史文化的雙贏局面；與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)文明旅游、志愿服務(wù)、文明誠信服務(wù)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等活動(dòng)，使旅游業(yè)發(fā)展與各項(xiàng)事業(yè)綜合推進(jìn)、全面提升。
（張媛媛）
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