河北新聞網(wǎng)訊（河北日?qǐng)?bào)記者趙曉清、劉劍英）“入了兩萬(wàn)元股，每年能保底收入2000元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)好了還能分紅�！�8月底，邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)屯莊營(yíng)鄉(xiāng)大西高村貧困戶王志德與該區(qū)奔康農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂入股協(xié)議，成為公司股東。像王志德一樣，屯莊營(yíng)鄉(xiāng)已有20個(gè)村、255戶貧困戶入股奔康公司，累計(jì)入股資金510萬(wàn)元。
肥鄉(xiāng)是平原農(nóng)業(yè)區(qū)，有貧困村52個(gè)，一般貧困戶2735戶、10006人。針對(duì)貧困戶普遍缺資金技術(shù)、致富能力弱的難題，該區(qū)把股份合作制作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主攻方向，區(qū)財(cái)政配套7500萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金，通過(guò)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)、為貧困戶發(fā)放小額貸款、補(bǔ)貼80%保費(fèi)為入股資金上保險(xiǎn)，破解扶貧股份合作制在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的難題，解除群眾后顧之憂。
“股份合作制是缺乏致富能力貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧的好方法，但不能強(qiáng)制命令、拉郎配。我們按照平等、自愿、互利、雙贏的原則，推動(dòng)股份合作制經(jīng)濟(jì)組織覆蓋所有建檔立卡貧困戶�！狈枢l(xiāng)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)推進(jìn)組組長(zhǎng)、區(qū)政協(xié)主席蔡清彬介紹，農(nóng)戶自愿入股的同時(shí)，還可以發(fā)展養(yǎng)羊、蔬菜大棚等項(xiàng)目，截至目前，全區(qū)2735戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了股份合作全覆蓋。
面對(duì)貧困戶缺少資金的難題，今年，該區(qū)財(cái)政安排了7500萬(wàn)元作為扶貧專項(xiàng)資金。同時(shí)，由區(qū)扶貧辦與區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂協(xié)議，扶貧辦在區(qū)聯(lián)社存儲(chǔ)600萬(wàn)元財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，區(qū)聯(lián)社按照10倍比例放大為6000萬(wàn)元貸款額度，貧困戶可獲得5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)的免擔(dān)保、免抵押信貸資金，并由財(cái)政扶貧資金全額貼息。同時(shí)，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和扶貧龍頭企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款，貧困戶入股越多，政府貼息越多。
為降低入股風(fēng)險(xiǎn)，肥鄉(xiāng)區(qū)還引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)合作企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、負(fù)債、信譽(yù)狀況和發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)估，最終確定了24家市場(chǎng)潛力大、內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較低的種植養(yǎng)殖及手工業(yè)龍頭企業(yè)，貧困戶從中選擇，企業(yè)按照“保底收益+按股分紅”模式與貧困戶簽訂股份合作協(xié)議，協(xié)議期限3年，年保底收益不低于入股金額的10%，同時(shí)，入股貧困戶還參與企業(yè)年終純利潤(rùn)超10%部分的分紅。
天臺(tái)山鎮(zhèn)韓堡村支書(shū)張良算了一筆賬，村里150戶貧困戶入股該區(qū)麗園蔬菜有限公司，其中96戶流轉(zhuǎn)土地650余畝，50多人在企業(yè)打工，入股分紅、土地流轉(zhuǎn)金及務(wù)工收入合計(jì)年增收147萬(wàn)元，戶均增收近萬(wàn)元，可以保證穩(wěn)定脫貧。
為保障扶貧資金安全和貧困戶收益，肥鄉(xiāng)區(qū)要求每家合作企業(yè)最多吸納500個(gè)貧困戶入股，并由貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為股份合作監(jiān)督方，貧困戶代表組成監(jiān)事會(huì)參與監(jiān)督管理。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定期評(píng)估，銀行對(duì)合作企業(yè)資金狀況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，推行入股資金保險(xiǎn)試點(diǎn)，由財(cái)政補(bǔ)貼80%保費(fèi)，確保貧困戶資產(chǎn)不受損、收益有保障。
今年，該區(qū)規(guī)劃了占地6000余畝的3個(gè)區(qū)級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也因地制宜建設(shè)特色園區(qū)，政府投資完善園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)承載力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和扶貧資金向園區(qū)集中，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模。10月7日，在肥鄉(xiāng)區(qū)屯莊營(yíng)鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該區(qū)奔康農(nóng)業(yè)公司新建的一排排蔬菜大棚基本完工。
“政府修建了入園道路，貧困戶入股為企業(yè)注入了發(fā)展資金�！痹摴究偨�(jīng)理馬國(guó)華介紹，255戶入股貧困戶股金就達(dá)510萬(wàn)元，今年新建了200多座蔬菜大棚，可年產(chǎn)蔬菜3000余噸，育苗3600萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)銷售收入1500萬(wàn)元，完全可以保障入股貧困戶的收益。
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