把握職責(zé)定位 強(qiáng)化監(jiān)督效果

河北新聞網(wǎng)訊（通訊員劉正軍、趙峰 河北日報(bào)記者周遠(yuǎn)）實(shí)現(xiàn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，是紀(jì)律檢查體制改革的重要內(nèi)容。自去年以來，我省積極推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，省紀(jì)委已設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)44家，其中綜合派駐23家、單獨(dú)派駐21家，將100家省一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)納入監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)了省一級(jí)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。

注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌干部配備

為推進(jìn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，明確了派駐機(jī)構(gòu)改革的路線圖；印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)省紀(jì)委向省一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》的通知，對派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制、職能調(diào)整、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出了明確規(guī)定。

我省結(jié)合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備情況統(tǒng)籌考慮紀(jì)檢組監(jiān)督任務(wù)、監(jiān)督對象、黨員數(shù)量、行政審批事項(xiàng)及專項(xiàng)資金數(shù)額等因素，結(jié)合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備情況，共核定派駐機(jī)構(gòu)編制356名。44個(gè)派駐紀(jì)檢組中，4至7名編制的17個(gè)，8至12名編制的22個(gè)，13名編制以上的5個(gè)，體現(xiàn)了既適應(yīng)工作需要、又從嚴(yán)控制的精神。

遵循“敢于擔(dān)當(dāng)、善于監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大選人用人范圍，加大系統(tǒng)內(nèi)外交流力度，逐步配齊配強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部。提拔使用4名設(shè)區(qū)市紀(jì)委副書記和紀(jì)檢組監(jiān)察室主任擔(dān)任紀(jì)檢組組長，從派駐監(jiān)督的省委辦公廳等部門交流使用4名干部擔(dān)任紀(jì)檢組組長。在一般干部配備上，人隨編走，從部門抽編補(bǔ)充56名優(yōu)秀干部到紀(jì)檢組工作，其他缺配人員通過遴選、選調(diào)等方式逐步配備。

在紀(jì)檢組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備方面，明確編制8至12人的紀(jì)檢組可設(shè)立兩個(gè)內(nèi)設(shè)室，13人以上的可設(shè)立3個(gè)內(nèi)設(shè)室；各室設(shè)主任1名，由副組長兼任，切實(shí)加強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)整體功能和干部梯次配備。

綜合派駐凸顯監(jiān)督效果

“我們駐在省政府辦公廳，綜合監(jiān)督9個(gè)廳級(jí)單位，駐在一家，監(jiān)督多家，既能保證監(jiān)督全覆蓋，又體現(xiàn)出精準(zhǔn)投放監(jiān)督力量�！笔〖o(jì)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢組組長蘇小強(qiáng)說。

該紀(jì)檢組屬綜合派駐。剛剛開展工作，蘇小強(qiáng)就分別與9家綜合監(jiān)督單位及其直屬單位的418名副處級(jí)以上干部進(jìn)行集體廉政談話，提出嚴(yán)格要求。

加大綜合派駐力度，是我省派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋的一大亮點(diǎn)。派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋改革前，省紀(jì)委派駐省直部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有50多個(gè)，由于力量分散、職責(zé)不清等，監(jiān)督效果不佳。針對這種情況，在推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋中，省紀(jì)委改變“一對一”的派駐模式，采取“1對N”方式，讓紀(jì)檢組駐在一家機(jī)關(guān)辦公、管若干家的事，更好地聚焦主責(zé)主業(yè)。

經(jīng)過改革，在44家派駐機(jī)構(gòu)中，實(shí)行綜合派駐的23家，監(jiān)督覆蓋單位達(dá)79家。省紀(jì)委派駐監(jiān)督覆蓋單位盡管增加60多家，派駐機(jī)構(gòu)數(shù)量反而減少4家，真正做到了精簡高效。

定位準(zhǔn)才能責(zé)任清，責(zé)任清才能履好職。綜合派駐紀(jì)檢組牢牢把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位，明晰與駐在部門關(guān)系，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

駐省委辦公廳紀(jì)檢組緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，根據(jù)監(jiān)督對象承擔(dān)的職責(zé)和分管工作，迅速開展第一輪督促檢查，督促省委辦公廳制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度（試行）》等8項(xiàng)針對性、實(shí)用性強(qiáng)的制度，邁出了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的重要一步。

強(qiáng)化統(tǒng)一管理，提供組織保障

做好派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善日常管理和后勤保障。

省紀(jì)委制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，規(guī)定除辦公用房、用車等后勤保障由駐在部門負(fù)責(zé)外，派駐機(jī)構(gòu)干部的黨組織關(guān)系、群團(tuán)關(guān)系、工資關(guān)系及辦案費(fèi)用由省紀(jì)委直接管理，工資福利等享受同級(jí)同等待遇。此舉增強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、權(quán)威性和歸屬感。

為加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的日常管理，省紀(jì)委研究制定了《委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)工作辦法》等10項(xiàng)制度。著手研究制定派駐機(jī)構(gòu)干部管理、工資檔案管理、交流、退休、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的具體辦法。充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議作用，圍繞干部管理和綜合保障等11個(gè)方面問題，研究具體措施。

各派駐機(jī)構(gòu)邊組建、邊工作、邊立制，先后健全完善了《紀(jì)檢組“十個(gè)一”工作法》《紀(jì)檢組工作職責(zé)》《紀(jì)檢組人員績效考核管理辦法》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，讓制度更有權(quán)威，讓監(jiān)督更有力量。