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京西百渡河北首旅

——關(guān)于淶水易縣淶源三縣承辦首屆全省旅發(fā)大會(huì)的調(diào)查

□張立恒王飛殷耀軍尹永濤

加快建設(shè)旅游強(qiáng)省，舉辦首屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是省委省政府作出的戰(zhàn)略部署。2016年9月，伴隨首屆全省旅發(fā)大會(huì)的成功召開(kāi)，位于淶水、易縣、淶源三縣的京西百渡休閑度假區(qū)在驚艷亮相中全面“引爆”，成為眾多國(guó)內(nèi)外游客的休閑首選地、旅游目的地。今年“十一”黃金周前來(lái)休閑度假的游客大幅增長(zhǎng)，共接待134.37萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入12.72億元，同比分別增長(zhǎng)111%和113%。在國(guó)家旅游局首次發(fā)布的假日旅游“紅黑榜”中，獲評(píng)“綜合秩序最佳景區(qū)”和“旅游服務(wù)最佳景區(qū)”兩個(gè)全國(guó)最佳，向世人展現(xiàn)了一張河北旅游靚麗名片。

思路篇

叫響京西百渡“來(lái)一來(lái)”

作為首屆全省旅發(fā)大會(huì)主會(huì)場(chǎng)的淶水、易縣、淶源三縣，把承辦工作作為核心任務(wù)，緊緊鎖定“最震撼、最精彩”目標(biāo)，聚焦“京畿福地·樂(lè)享河北”旅游品牌，在省直部門(mén)和保定市的大力支持下，全力建設(shè)京西百渡休閑度假區(qū)，讓京津乃至世界游客“來(lái)一來(lái)”。

淶水：瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打造世界級(jí)景區(qū)。京西拒馬河沿岸有100個(gè)渡口，淶水位于五十九渡之前�？h委縣政府主動(dòng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，圍繞“落實(shí)新發(fā)展理念、引領(lǐng)大眾旅游時(shí)代”主題，確定了“一個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)（野三坡）、一條景觀河（拒馬河）、兩條景觀路（國(guó)道108線和省道241線）、一場(chǎng)大型實(shí)景演出（火秀）、一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園（城市微耕體驗(yàn)中心）、3個(gè)特色小鎮(zhèn)、22個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村、萬(wàn)畝花海風(fēng)貌”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，著力打造高品位、國(guó)際化的休閑度假區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

易縣：統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，打造全景全域游。京西百渡中的六十渡到七十六渡，在易縣境內(nèi)。縣委縣政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持把全縣作為一個(gè)景區(qū)統(tǒng)籌打造，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略，提出了“發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景易州”的思路和建設(shè)“京南生態(tài)文化旅游名城”的目標(biāo)。以清西陵、狼牙山、易水湖三大景區(qū)為重點(diǎn)，整合縣域優(yōu)勢(shì)旅游資源，打破景區(qū)與景點(diǎn)之間的體制束縛、管理圍墻，推行景區(qū)之間一體化運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)綜合效益達(dá)到最大化、最優(yōu)化。

淶源：做足特色文章，打造美麗山水城。白石山腳下的一百渡，是離拒馬河源頭最近的渡口�？h委縣政府立足縣域特色，確定了“一山一水一城、山水城同步建設(shè)”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路�！耙簧健保褪侨娲蛟臁笆澜绲刭|(zhì)公園”白石山，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。“一水”，就是全面實(shí)施拒馬河“國(guó)家城市濕地公園”綜合治理，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，建成北方“博鰲”�！耙怀恰保褪侨娼ㄔO(shè)國(guó)家級(jí)旅游城市，打造旅游核心平臺(tái)，帶動(dòng)縣域整體面貌煥然一新。

實(shí)踐篇

激活旅游發(fā)展大產(chǎn)業(yè)

在承辦首屆全省旅發(fā)大會(huì)過(guò)程中，淶水、易縣、淶源三縣認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與、機(jī)制創(chuàng)新，打造了206公里風(fēng)景大道、總面積6600平方公里的京西百渡休閑度假區(qū)，形成了區(qū)域性全域旅游新亮點(diǎn)，為我省旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展，創(chuàng)立了新樣板，樹(shù)立了新標(biāo)桿。

全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一，形成旅游規(guī)劃大格局。按照全域統(tǒng)籌的思路，結(jié)合本地“十三五”規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，聘請(qǐng)全國(guó)知名專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制旅游總體規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，突出協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，形成了比較完備的旅游規(guī)劃體系。易縣確定“一城五區(qū)四帶”規(guī)劃布局，以縣城為中心，以清西陵皇家文化旅游區(qū)、狼牙山紅色文化旅游區(qū)、易水湖山水度假旅游區(qū)、紫荊關(guān)避暑休閑旅游區(qū)、洪崖山祈福養(yǎng)生旅游區(qū)為面，以112國(guó)道、241省道、232省道和龍安公路旅游景觀帶為線，點(diǎn)線面結(jié)合，區(qū)片帶融合，形成了處處有景點(diǎn)、村村能留人的旅游發(fā)展新模式。

創(chuàng)新業(yè)態(tài)、城鄉(xiāng)一體，實(shí)現(xiàn)旅游融合快發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、突出特色，積極發(fā)展自駕游、康養(yǎng)游、運(yùn)動(dòng)游、文化游、紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等休閑度假旅游新業(yè)態(tài)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，整合區(qū)域內(nèi)旅游資源，推動(dòng)景區(qū)與城市、農(nóng)村融合式發(fā)展，構(gòu)建了各具優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放包容的旅游發(fā)展新格局。淶水實(shí)施拒馬河國(guó)際水岸風(fēng)景線項(xiàng)目，建成月亮灣健康小鎮(zhèn)、百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)、四季圣誕小鎮(zhèn)3個(gè)特色小鎮(zhèn)和1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園，在15個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村和7個(gè)沿旅游線路村大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、體驗(yàn)游，帶動(dòng)群眾脫貧致富。

品牌上榜、鏈條下延，促進(jìn)旅游升級(jí)提檔次。以擦亮京西百渡休閑度假區(qū)這塊金字招牌為關(guān)鍵，通過(guò)進(jìn)一步發(fā)掘、發(fā)展本地文化和民俗，著力打造體現(xiàn)自身特色的旅游品牌，拓展新領(lǐng)域，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升旅游綜合功能和景觀環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。淶源發(fā)揮白石山品牌效應(yīng)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈向下大幅延伸，餐飲住宿、文化創(chuàng)意、家庭手工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣標(biāo)準(zhǔn)賓館達(dá)到120家，農(nóng)家樂(lè)達(dá)到550多家，接待床位達(dá)到3萬(wàn)張，新增就業(yè)崗位1萬(wàn)多個(gè)，輻射帶動(dòng)4萬(wàn)群眾年人均增收5000余元。

文化植入、智慧跟進(jìn)，彰顯旅游體驗(yàn)震撼力。把文化作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，深度挖掘燕趙文化、太行風(fēng)情，深度融入歷史元素、當(dāng)?shù)孛袼�，充分運(yùn)用聲光電等高科技和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體，放大“眼球經(jīng)濟(jì)”，打造了多場(chǎng)高品質(zhì)、高水準(zhǔn)的視覺(jué)文化盛宴，增強(qiáng)了景區(qū)管理服務(wù)的人性化、智慧化，展現(xiàn)了獨(dú)特地域文化的吸引力、感染力。淶水以“大智移云”為引領(lǐng)，運(yùn)用最新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建野三坡全域萬(wàn)兆網(wǎng)絡(luò)，新建了集實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息采集、數(shù)據(jù)處理、指揮調(diào)度、服務(wù)游客、數(shù)字營(yíng)銷等眾多功能于一體的智慧旅游服務(wù)中心。

啟示篇

引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)尚

淶水、易縣、淶源三縣干部肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)、在狀態(tài)，不僅成功承辦了精彩紛呈的河北旅發(fā)盛會(huì)，而且形成了催人奮進(jìn)的河北旅發(fā)精神。通過(guò)調(diào)查，這一精神的核心內(nèi)涵，可概括歸納為“登高、爭(zhēng)先、承重、鼎新、致遠(yuǎn)”。學(xué)習(xí)借鑒并弘揚(yáng)推廣開(kāi)來(lái)，必將大大煥發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)激情，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

“登高”精神鑄就旅發(fā)高度，以國(guó)際品質(zhì)展示精彩效果�！暗歉摺本褪菆�(jiān)持高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。三縣始終把國(guó)內(nèi)一流、世界水準(zhǔn)貫穿承辦工作各環(huán)節(jié)，每個(gè)細(xì)節(jié)都與國(guó)際接軌、向前沿看齊，努力把每項(xiàng)工作干到最好、做到極致。總結(jié)淶易淶的經(jīng)驗(yàn)，站在什么樣的高度，就有什么樣的眼界。干任何工作，都要堅(jiān)持細(xì)致、精致、極致，高站位思考、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，在更大坐標(biāo)系中審視自身定位，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)，勇于向國(guó)際最高水準(zhǔn)邁進(jìn)，以登高莫畏難的決心和意志，縮小差距、補(bǔ)齊短板，追求卓越、勇攀高峰。

“爭(zhēng)先”精神創(chuàng)造旅發(fā)速度，以超常作風(fēng)實(shí)施攻堅(jiān)突破。“爭(zhēng)先”就是堅(jiān)持搶先機(jī)、當(dāng)先進(jìn)、作先鋒。首屆全省旅發(fā)大會(huì)自確定舉辦到大會(huì)召開(kāi)僅有8個(gè)月，沒(méi)有堅(jiān)定的信念和超常的作風(fēng)是絕對(duì)干不成、干不好的�？偨Y(jié)淶易淶的經(jīng)驗(yàn)，事業(yè)是檢驗(yàn)干部的“試金石”，想干不想干、能干不能干、會(huì)干不會(huì)干，一試便知。時(shí)間越緊、任務(wù)越重、要求越高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部越要拿出舍我其誰(shuí)的勇氣和堅(jiān)定不移的毅力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾一心一意地干、直面問(wèn)題地干、只爭(zhēng)朝夕地干，當(dāng)好追趕者、超越者、領(lǐng)跑者，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、增比進(jìn)位。

“承重”精神保持旅發(fā)強(qiáng)度，以歷史擔(dān)當(dāng)成就時(shí)代偉業(yè)�！俺兄亍本褪菆�(jiān)持講擔(dān)當(dāng)、講實(shí)干、講奉獻(xiàn)。總結(jié)淶易淶的經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干才能成就事業(yè)，頑強(qiáng)拼搏就能創(chuàng)造奇跡。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要能承接重任，又要能承受重?fù)?dān)，敢于扛硬活、挑大梁，敢于攻難關(guān)、涉險(xiǎn)灘，唯此才能真正肩負(fù)起時(shí)代賦予的責(zé)任使命，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。

“鼎新”精神催生旅發(fā)力度，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題�！岸π隆本褪菆�(jiān)持新思路、新方法、新機(jī)制。三縣注重將政府的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的決定性作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制和辦法，積極引入戰(zhàn)略合作伙伴，建立完善投融資平臺(tái)，用少量財(cái)政資金撬動(dòng)了近300億元的社會(huì)資本。總結(jié)淶易淶的經(jīng)驗(yàn)，思路決定出路，創(chuàng)新決定未來(lái)。在干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，只要堅(jiān)持打開(kāi)解放思想這個(gè)“總閥門(mén)”，激活改革創(chuàng)新這個(gè)“原動(dòng)力”，不斷強(qiáng)化與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北相適應(yīng)的理念和舉措，就一定能變壓力為動(dòng)力、變被動(dòng)為主動(dòng)、變不能為可能，突破制約發(fā)展的思想障礙和體制障礙，形成創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。

“致遠(yuǎn)”精神拓展旅發(fā)深度，以持續(xù)發(fā)力抓好鞏固提升�！爸逻h(yuǎn)”就是堅(jiān)持謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、求深化、可持續(xù)。調(diào)查中，三縣干部不約而同地談到，承辦旅發(fā)大會(huì)，還有一些不盡如人意的地方，還有一些想干還沒(méi)有來(lái)得及干的事情，必須做好后旅發(fā)時(shí)代鞏固提升這篇大文章，不斷增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力�？偨Y(jié)淶易淶的經(jīng)驗(yàn)，謀之愈深，行之必遠(yuǎn)。只有始終著眼可持續(xù)、能久遠(yuǎn)，堅(jiān)持在“常”“長(zhǎng)”二字上下功夫，走一步、看兩步、想三步，才能步步引深、久久為功，蹄疾而步穩(wěn)、行穩(wěn)而致遠(yuǎn)，不斷開(kāi)辟新境界、拓展新空間、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

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