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山水旅游是以山水為載體，以自然景觀和歷史文化為主要內(nèi)容，以旅游設(shè)施為必備條件，以游客觀光攬勝、尋幽探密、休閑度假為主要形式的基本旅游業(yè)態(tài)。江西具有發(fā)展山水旅游的獨(dú)特資源條件。唐代詩(shī)人李白曾這樣贊頌江西山水：“予行天下，所游覽山水甚富，俊偉詭特，鮮有能過(guò)之者，真天下壯觀也”。如何保護(hù)、挖掘和利用豐富的山水資源，推動(dòng)江西山水旅游更好更快發(fā)展，對(duì)形成“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌的核心價(jià)值，樹(shù)立江西旅游鮮明形象，建設(shè)旅游強(qiáng)省，具有十分重要的意義。

三清山

一、名山大川是江西旅游最重要資源

“智者樂(lè)水，仁者樂(lè)山”。古人以山形容厚重卓拔、獨(dú)立自持的仁者風(fēng)范，用水描述圓融通脫、上善大度的智者氣質(zhì)，這足以說(shuō)明山水與仁者智者的相融共通。歷史上，許多文人墨客對(duì)名山勝水情有獨(dú)鐘，并留下諸多廣為流傳的佳作逸事。山和水在中國(guó)傳統(tǒng)文化中具有重要而獨(dú)特的地位，可以說(shuō)每一個(gè)中國(guó)人心中都有一種沉淀千百年的山水情結(jié)。直至今天，人們?nèi)韵矏?ài)親近自然，期待踏足秀美山水之間，感受大自然的質(zhì)樸，呼吸清新的空氣。江西是山水旅游資源的富集地，自古有“六山一水二分田”之說(shuō)，山地面積占全省國(guó)土面積的64.2%，全境有大小河流2400余條、湖泊2700多個(gè)，成為國(guó)內(nèi)外游客無(wú)比向往的旅游勝地。

鄱陽(yáng)湖

江西三面環(huán)山，南有九連、大庾層巒疊嶂，東有武夷、懷玉峻峭矗立，西有羅霄、幕阜、九嶺逶迤巍峨。眾多的山岳型旅游資源，無(wú)論是數(shù)量還是品質(zhì)，在全國(guó)都名列前茅。廬山襟江帶湖、渾然一體，雄奇險(xiǎn)秀、剛?cè)岵?jì)，素享“奇秀甲天下山”之盛名。井岡山既是享譽(yù)天下的革命搖籃，且又“峰雄林茂蒼竹翠，瀑壯壑幽杜鵑紅”，是不可多得的綠色寶庫(kù)。三清山是天然畫(huà)卷，怪石惟妙惟肖，堪稱(chēng)峰林奇觀。龍虎山丹峰懸崖峭壁，秀水碧透流霞，道教和崖墓文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。龜峰山巒峻峭，怪石嶙峋，無(wú)峰不“龜”。除此之外，還有武功山連綿十萬(wàn)畝的“云中草原”；明月山浪漫的“月亮文化”和溫潤(rùn)可人的富硒溫泉；大茅山林茂峰俊、飛瀑流泉，是全國(guó)森林覆蓋率最高的山之一。東江源頭三百山、千峰之首黃崗山、南昌梅嶺、上饒靈山、大余丫山、安福羊獅慕、會(huì)昌漢仙巖、崇義陽(yáng)嶺、寧都翠微峰、廣豐銅鈸山、婺源大鄣山、銅鼓天柱峰、永修云居山、修水黃龍山、吉安青原山等等，皆是鐘靈毓秀、美景怡人。

“悠、秀、絕”

江西有贛江、撫河、信江、饒河、修水五大內(nèi)河匯流鄱陽(yáng)湖，進(jìn)長(zhǎng)江、入東海，奔騰不息。鄱陽(yáng)湖是中國(guó)最大的淡水湖、國(guó)際重要濕地、世界生命湖泊網(wǎng)中國(guó)唯一成員，號(hào)稱(chēng)“珍禽王國(guó)”、“候鳥(niǎo)天堂”。西海千島落珠、山水交融；仙女湖山水相映、水天一色；陡水湖湖抱島環(huán)，景色秀美。大覺(jué)山峽谷漂流在3.6公里內(nèi)落差達(dá)188米，給游客以動(dòng)靜結(jié)合、有驚無(wú)險(xiǎn)的無(wú)窮樂(lè)趣。此外，全省飛瀑流泉比比皆是，目不暇接。廬山瀑布“飛流直下三千尺”，是中國(guó)瀑布文化的巔峰；井岡山“五潭十八瀑”層層疊疊，氣象萬(wàn)千；丫山瀑布群整體落差220多米，大小瀑布相連，嘆為觀止；蘿卜潭瀑布堆花濺玉，令人賞心悅目。全省已發(fā)現(xiàn)天然出露的溫泉100多處，具有獨(dú)特的療養(yǎng)保健功能，非常適宜旅游開(kāi)發(fā)。南昌被譽(yù)為“中國(guó)水都”，水域面積達(dá)2204.4平方公里，占29.8％，居全國(guó)省會(huì)城市前三甲；九江枕長(zhǎng)江而攬鄱湖，南門(mén)湖、甘棠湖、白水湖、八里湖碧波蕩漾，自古就是游覽勝地；贛州八境臺(tái)外章江、貢江臨墻并流，三江六岸集城區(qū)美景大成，再現(xiàn)古贛州濱江沿線(xiàn)的魅力風(fēng)采，成為頗有品位的文化休閑旅游長(zhǎng)廊。

井岡山瀑布

江西山水交相輝映。山臨水而立，水繞山而行，山水共耀，蔚為壯觀。廬山、鄱陽(yáng)湖為世界級(jí)的山水旅游資源，兩者相互毗鄰，資源類(lèi)型各異，景區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了湖光山色、山水一體的旅游景區(qū)集聚地。石鐘山襟江扼湖，集山、江、湖于一體，堪稱(chēng)“江湖奇峰”。龍虎山蘆溪河清澈碧透，倒映著丹山綠樹(shù)，宛如人間仙境。還有廬山西海與云居山、陡水湖與五指峰等等，都是山水交融的旅游景區(qū)。眾多高品質(zhì)的溫泉也大多分布在名山周邊，讓游客在寒冷的冬季感受到溫泉的濃濃暖意，大大增強(qiáng)了山岳型景區(qū)在傳統(tǒng)旅游淡季時(shí)的吸引力。如明月山與溫湯溫泉、廬山與星子溫泉等，山岳與溫泉有機(jī)結(jié)合，相得益彰，形成了以山帶泉、以泉促山、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

明月山溫泉

江西山水文化厚重。在江西悠久的歷史發(fā)展過(guò)程中，許多文人仕宦、高賢大德隱匿于山水之間，沉醉于萬(wàn)物之理，或談佛論道，或開(kāi)壇講學(xué)，藉山水之美孕育了光輝璀璨的贛鄱文化，形成了極具文化價(jià)值和審美價(jià)值的文化山水景觀。早在魏晉時(shí)，高僧慧遠(yuǎn)依廬山創(chuàng)凈土宗、建東林寺。自唐以后，江西佛教逐漸興盛，祖庭名寺多據(jù)山肇建。行思在青原山建凈居寺，大振禪風(fēng)；懷海依百丈山建百丈寺，創(chuàng)清規(guī)戒律；道容在云居山建真如寺，成為中國(guó)佛教“三大樣板叢林”之一，此外還有楊岐山普通禪寺、仰山棲隱禪寺、洞山普利禪寺等等，皆是佛因山而顯赫，山以佛而知名。江西也因此被稱(chēng)為中國(guó)佛教的重要源流之地，禪宗的定型之地。同時(shí)，江西也是道教圣地，眾多道士真人在此開(kāi)宗立派，開(kāi)辟洞天福地。東漢，張道陵在龍虎山結(jié)爐煉丹，創(chuàng)立天師道；葛玄在閣皂山結(jié)茅修道，創(chuàng)立靈寶派；許真君擇西山之陽(yáng)，開(kāi)創(chuàng)凈明道。此外，江西著名的古書(shū)院也多擇建山水勝地，白鹿洞書(shū)院、鵝湖書(shū)院、白鷺洲書(shū)院等無(wú)不鼎立深山水畔。歷史上，眾多人文巨擘也與江西山水結(jié)下了不解之緣，留下了許多膾炙人口的翰墨詞賦。陶淵明寄情桃花源中，表達(dá)了“采菊東籬下,悠然見(jiàn)南山”的閑適心境；王勃于贛江之濱，書(shū)寫(xiě)了“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”的絕妙佳作；李白登臨廬山，賦詩(shī)《望廬山瀑布》，以奇特瑰麗的想象而成為千古絕唱；蘇軾筆下的“江西山水真吾邦，白沙翠竹石底江”，字里行間透著對(duì)江西山水的贊美；辛棄疾在郁孤臺(tái)下遙望贛江滔滔激流，發(fā)出“青山遮不住，畢竟東流去”的感嘆；毛澤東寫(xiě)下的“一山飛峙大江邊，躍上蔥蘢四百旋”，等等，無(wú)不表露出圣賢偉人們對(duì)江西山水的癡情與摯愛(ài)。豐富的山水文化，為山水旅游注入了深厚的內(nèi)涵。

青原山靜居寺

二、山水旅游在江西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用

山水旅游是江西旅游發(fā)展的主體部分，起步早、規(guī)模大、品牌響，在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中地位突顯。

1.山水旅游是江西旅游的主要載體。廬山、井岡山、三清山、龍虎山、明月山等一直是江西的主要旅游景區(qū)，是江西旅游的主要承載地。

明月山

2.山水旅游是江西旅游收入的主要來(lái)源。江西山水旅游收入約占全省旅游總收入的60%。2012年國(guó)家旅游局發(fā)布《全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告》，公布了營(yíng)業(yè)收入前10名的全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)，江西的廬山、井岡山、三清山位列其中，其中廬山、井岡山高居前二名。

井岡山

3.山水旅游是江西旅游發(fā)展的主要增長(zhǎng)極。廬山、井岡山、三清山、龍虎山、明月山、篁嶺等成熟景區(qū)已得到市場(chǎng)認(rèn)可，但也存在明顯的淡旺季，只有黃金周和重要節(jié)假日期間才出現(xiàn)游客接待飽和狀態(tài)。通過(guò)進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，這些成熟景區(qū)的旅游接待人數(shù)和綜合效益還可以大幅提升。此外，江西還有一批已經(jīng)開(kāi)發(fā)但尚不夠成熟的景區(qū)，比如武功山、羊獅慕、石鐘山、龜峰、西海、靈山、大茅山、丫山、葛仙山等；以及一大批尚未開(kāi)發(fā)或剛開(kāi)始建設(shè)的旅游景區(qū)，比如銅鈸山、黃崗山、陽(yáng)嶺、九連山、鄱陽(yáng)湖濕地公園、官山、軍峰山等，資源規(guī)模宏大，市場(chǎng)前景廣闊。隨著旅游開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施的完善，這些景區(qū)將展現(xiàn)巨大的發(fā)展空間，吸引大批游客，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，成為江西山水旅游乃至整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

武功山

同時(shí)，江西山水旅游也還存在一些差距和問(wèn)題。一是山與水的旅游發(fā)展不平衡。山岳型旅游早已名聲鵲起，而水的旅游卻剛剛起步，豐富的水域資源沒(méi)得到充分利用。二是山水旅游收入結(jié)構(gòu)不合理。目前還是以門(mén)票收入為主，購(gòu)、娛等高附加值旅游項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，綜合效益不高。三是山水旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足。景區(qū)內(nèi)道路、賓館、廁所、索道、餐飲等設(shè)施還不能滿(mǎn)足游客需要，重要景點(diǎn)未開(kāi)發(fā)，接待能力不強(qiáng)。四是山水旅游發(fā)展資金投入不夠。旅游項(xiàng)目策劃包裝水平不高，招商引資能力不強(qiáng)，社會(huì)資本參與山水旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)渠道不多，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作程度較低。五是部分山水旅游景區(qū)體制機(jī)制不順。有的景區(qū)存在條塊分割、體制不順、機(jī)制不活的問(wèn)題，導(dǎo)致管理上各自為政、相互掣肘、效率偏低。

廬山西海

三、山水旅游發(fā)展的基本思路

全域旅游新時(shí)代是江西山水旅游發(fā)展的重要機(jī)遇期，應(yīng)緊扣旅游強(qiáng)省建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)政府、企業(yè)和社會(huì)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，推動(dòng)山水旅游更好更快發(fā)展。

吉安羊獅慕

1.明確山水旅游發(fā)展目標(biāo)

充分整合山水旅游資源優(yōu)勢(shì)，緊貼旅游消費(fèi)市場(chǎng)，深入挖掘文化內(nèi)涵，積極創(chuàng)建10個(gè)國(guó)內(nèi)一流的山水旅游精品景區(qū)，積極打造20個(gè)區(qū)域性的山水旅游特色景區(qū)，重點(diǎn)完善30個(gè)高水平的溫泉旅游度假景區(qū)。逐步形成布局合理、景區(qū)互聯(lián)、線(xiàn)路互通、設(shè)施完善、各類(lèi)型山水旅游景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

大覺(jué)山法水溫泉度假區(qū)

2.推動(dòng)山水旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是推動(dòng)山水旅游由觀光型向觀光休閑度假?gòu)?fù)合型轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)旅游以觀光旅游為主，但隨著人們消費(fèi)需求的提高和閑暇時(shí)間的增多，山水旅游將成為人們休閑度假的最好形式。應(yīng)加快推動(dòng)山水旅游由粗放型向集約型旅游轉(zhuǎn)變，由中低端旅游向中高端旅游轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批具有吸引力的復(fù)合型旅游景區(qū)，開(kāi)發(fā)一批休閑度假類(lèi)山水旅游產(chǎn)品。

龜峰

二是推動(dòng)山水旅游由門(mén)票經(jīng)濟(jì)型向綜合效益型轉(zhuǎn)變。從游客需求出發(fā)，大力開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型旅游項(xiàng)目，尤其是開(kāi)發(fā)一批具有唯一性、獨(dú)特性的項(xiàng)目，能使游客必游、必看、必購(gòu)、必食、必玩。鼓勵(lì)山地自行車(chē)、游艇、漂流、探險(xiǎn)、科考等新型旅游業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，滿(mǎn)足不同消費(fèi)層次的游客需要。逐步降低門(mén)票收入在整個(gè)旅游綜合收入中的比重，有條件的景區(qū)可以實(shí)行打折降價(jià)，甚至嘗試取消門(mén)票，以吸引更多的游客，帶來(lái)更大的效益。積極探索山水旅游綜合效益最大化的有效途徑，通過(guò)改善食宿條件、擴(kuò)大旅游購(gòu)物、發(fā)展景區(qū)演藝、增加參與性?shī)蕵?lè)項(xiàng)目等方式豐富旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高游客消費(fèi)水平，提升旅游綜合效益。在策劃、引進(jìn)參與性?shī)蕵?lè)項(xiàng)目時(shí)，防止低俗化、庸俗化，避免讓短期的經(jīng)濟(jì)利益影響景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三清山自行車(chē)賽

3.加大山水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)力度

一是抓好資源環(huán)境保護(hù)。山水資源是大自然賦予、不可移動(dòng)和不可再生的資源。應(yīng)正確處理好旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，以科學(xué)的有限開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)促進(jìn)資源就地保護(hù)，以資源合理利用推動(dòng)山水旅游持續(xù)健康發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格管控山水旅游景區(qū)范圍內(nèi)及外圍的建設(shè)項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目施工管理，將景區(qū)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降低到最小。要合理確定山水旅游景區(qū)游客容量，倡導(dǎo)低碳旅游方式,切實(shí)減少旅游活動(dòng)對(duì)山水旅游資源的不良影響，努力實(shí)現(xiàn)山水旅游景區(qū)環(huán)境風(fēng)貌生態(tài)化、設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)化、服務(wù)項(xiàng)目人性化，促進(jìn)山水旅游資源永續(xù)、高效利用。

龍虎山

二是抓好水域資源開(kāi)發(fā)。各地應(yīng)結(jié)合自身水域資源特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出不同類(lèi)型、不同品位的旅游產(chǎn)品，開(kāi)辟適合不同層次游客需求的泛水旅游線(xiàn)路，特別是臨江的旅游城市，要重點(diǎn)打造“一江兩岸”的城市景觀。各地在加強(qiáng)水域資源保護(hù)和整治的前提下，應(yīng)不斷加大投入力度，進(jìn)一步改善水環(huán)境、扮靚水景觀、突出水文化，依托江河湖泊資源，開(kāi)發(fā)出更多讓游客喜愛(ài)的泛水旅游產(chǎn)品和城市水體景觀。除傳統(tǒng)的的漂流、游船、垂釣等水上旅游項(xiàng)目外，還可以積極開(kāi)發(fā)水上快艇、飛機(jī)、滑翔等項(xiàng)目，同時(shí)著力建設(shè)水上綜藝舞臺(tái)、音樂(lè)噴泉等水體景觀，使游客感受江西泛水旅游的魅力。

廬山西海

三是抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸。應(yīng)建立與山水旅游目的地發(fā)展相適應(yīng),集星級(jí)飯店、商務(wù)賓館、度假酒店、特色山居小屋、森林人家等為一體的多層次住宿接待體系；立足地域特色,開(kāi)發(fā)一批獨(dú)具風(fēng)味的菜品和小吃,形成江西旅游特色餐飲體系；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)富有地方特色的旅游商品和富有文化創(chuàng)意的旅游紀(jì)念品；積極推進(jìn)旅游食品、旅游用品、旅游紀(jì)念品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè),拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

大余丫山民宿

4.提高山水旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)水平

一是加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)。提升景區(qū)建設(shè)水平，規(guī)劃是先導(dǎo)、資金是前提、選材是基礎(chǔ)、技術(shù)是關(guān)鍵、管理是保障。高水平的規(guī)劃就是要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合景觀資源特色，編制相應(yīng)的旅游景區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)。景區(qū)建設(shè)應(yīng)因地制宜，充分利用現(xiàn)有條件，就地取材，既能降低成本，也可凸顯地域特色。要嚴(yán)格按照國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)具有人性化、特色化的旅游設(shè)施。突出旅游產(chǎn)品的文化特色，深入挖掘內(nèi)涵，形成一批規(guī)模大、檔次高、項(xiàng)目豐富、特色鮮明、服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)、口碑良好的山水旅游精品景區(qū)。景區(qū)建設(shè)也不僅僅是旅游景觀的打造和旅游產(chǎn)品的策劃包裝，還有景區(qū)內(nèi)部的道路交通、接待服務(wù)等設(shè)施的建設(shè)。

“同飲一江水、贛港一家親”安遠(yuǎn)三百山東江源

二是加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)。好貨靠巧賣(mài)，好景要推介。大力開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)是推動(dòng)山水旅游發(fā)展的重要舉措。“江西風(fēng)景獨(dú)好”已經(jīng)成為響亮的形象品牌，旅游行政主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，真正讓該品牌引領(lǐng)江西山水旅游發(fā)展。各地應(yīng)在這一品牌的統(tǒng)領(lǐng)下，在主流媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)版和專(zhuān)欄，加大媒體宣傳力度，做好本地山水旅游的整體品牌打造和形象推廣,形成一個(gè)具有合理分工、各有側(cè)重的山水旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)體系。建立完善旅游宣傳的產(chǎn)品體系，在央視旅游廣告片、旅游文化叢書(shū)、“走遍中國(guó)·精彩江西”系列宣傳片、電影電視劇及旅游推廣月等宣傳產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、微博等多種媒介，進(jìn)一步豐富旅游宣傳產(chǎn)品，拓寬旅游宣傳渠道。

江西風(fēng)景獨(dú)好旅游文化叢書(shū)

三是優(yōu)化景區(qū)服務(wù)。樹(shù)立以服務(wù)促效益的理念，切實(shí)提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)和旅游服務(wù)水平。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，形成規(guī)范有序的發(fā)展格局。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)管理人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)山水旅游專(zhuān)門(mén)人才以及景區(qū)規(guī)劃、科普教育、創(chuàng)意策劃、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、導(dǎo)游講解等緊缺的旅游管理服務(wù)人才。積極組織開(kāi)展山水旅游景區(qū)誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)，督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)游客明白消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)山水旅游景區(qū)“放心旅游”。

龍虎山智慧旅游

四是理順管理體制。山水旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)，很大程度上取決于景區(qū)體制機(jī)制的活力。應(yīng)大膽改革創(chuàng)新，積極破除障礙，努力推進(jìn)景區(qū)的管理體制機(jī)制由被動(dòng)適應(yīng)型向主動(dòng)促進(jìn)型轉(zhuǎn)變。建立健全景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確山水旅游景區(qū)的管理主體，形成一個(gè)管理主體統(tǒng)一規(guī)劃管理、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的管理體制。強(qiáng)化山水旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理職能，提高景區(qū)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的市場(chǎng)化水平，從根本上解決旅游開(kāi)發(fā)的掣肘，提升景區(qū)經(jīng)營(yíng)水平和管理效率。