近日,省國土資源廳印發(fā)《河北省開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備供應(yīng)管理辦法》,要求各地要優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)用地需求,統(tǒng)籌確定開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備規(guī)模,并在年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃中予以單列。對(duì)企業(yè)原因造成的土地閑置,超過約定時(shí)間未動(dòng)工開發(fā)滿1年的,按照土地出讓或劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi);未動(dòng)工開發(fā)滿2年的,依法無償收回土地使用權(quán)。
開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備范圍有:依法收回的國有土地、收購的土地、政府行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地、已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地,以及其他依法取得的土地。各地要優(yōu)先收購儲(chǔ)備閑置、空閑、低效利用及其他現(xiàn)有建設(shè)用地,積極開展工業(yè)用地儲(chǔ)備。納入儲(chǔ)備的土地應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、來源合法、權(quán)屬明確、補(bǔ)償?shù)轿唬ㄕ疅o償收回的除外)。
《辦法》提出,各地按照規(guī)定組織編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí),在符合規(guī)劃前提下,優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)用地需求,統(tǒng)籌確定開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備規(guī)模,并在年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃中予以單列。同時(shí),各市、縣國土部門應(yīng)當(dāng)積極探索政府購買開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備涉及的拆遷安置補(bǔ)償服務(wù)。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極探索通過政府采購實(shí)施開發(fā)區(qū)儲(chǔ)備土地的開發(fā),包括與儲(chǔ)備宗地相關(guān)的道路、供水、供電、供氣、排水、通信、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入要求,在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,嚴(yán)格工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收、單位用地投入產(chǎn)出比,優(yōu)化開發(fā)區(qū)土地資源配置。
《辦法》規(guī)定,對(duì)因建設(shè)項(xiàng)目、資金、預(yù)期效益等原因,短期內(nèi)難以繼續(xù)開發(fā)或者難以達(dá)到預(yù)期利用目標(biāo)的,鼓勵(lì)土地使用權(quán)人依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。受讓方投資建設(shè)項(xiàng)目要符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和用地準(zhǔn)入條件。鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技企業(yè)孵化器。多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技企業(yè)孵化器可以通過租賃等方式經(jīng)營,也可以根據(jù)土地出讓合同的約定分割轉(zhuǎn)讓,但不得改變功能和土地用途。符合規(guī)劃,滿足安全要求的,鼓勵(lì)開發(fā)利用公共設(shè)施、公共廣場(綠地)等的地下空間,建設(shè)停車場(庫)等設(shè)施。
對(duì)于土地使用者在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)、符合安全要求等前提下,利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)和土地資源興辦符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)的,實(shí)行5年過渡期內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變的政策。
《辦法》要求,對(duì)企業(yè)原因造成的土地閑置,超過約定時(shí)間未動(dòng)工開發(fā)滿1年的,按照土地出讓或劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi);未動(dòng)工開發(fā)滿2年的,依法無償收回土地使用權(quán);對(duì)政府、政府有關(guān)部門原因造成的土地閑置,可采取延長動(dòng)工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件、安排臨時(shí)使用、協(xié)議有償收回、置換土地等方式加快處置。對(duì)違法違規(guī)用地行為要及時(shí)制止,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處整改,并按照既處理事、又處理人的原則,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。(河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者張俊琴)
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