《河北省深化國(guó)稅、地稅征管體制改革實(shí)施方案》印發(fā)
6月9日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《河北省深化國(guó)稅、地稅征管體制改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），標(biāo)志著中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱中央《方案》）在我省正式落地。
“《實(shí)施方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直指目前稅收征管體制中的問(wèn)題，包括部分稅費(fèi)征管職責(zé)不清，納稅人辦稅兩頭跑、納稅成本較高，稅收征管針對(duì)性、有效性不強(qiáng)，稅收環(huán)境不夠優(yōu)、全社會(huì)誠(chéng)信納稅意識(shí)不夠強(qiáng)等。”河北省深化國(guó)地稅征管體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省國(guó)稅局局長(zhǎng)王滿平表示，“針對(duì)每一類問(wèn)題，《實(shí)施方案》共提出6大類29項(xiàng)具體舉措。省國(guó)稅局將把《實(shí)施方案》作為‘一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)’抓好抓實(shí)，通過(guò)深化改革，降低征納成本，提高征管效率，增強(qiáng)稅法遵從度和納稅人滿意度，確保稅收職能作用發(fā)揮，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義�！�
《實(shí)施方案》發(fā)布后，省國(guó)稅局迅速轉(zhuǎn)發(fā)全系統(tǒng)，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真研究制定具體落實(shí)措施并督促落實(shí)，健全聯(lián)席會(huì)議、序時(shí)推進(jìn)等制度，強(qiáng)化宣傳，取得廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)改革的理解和支持。
此前，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扎實(shí)做好《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》實(shí)施工作的通知（以下簡(jiǎn)稱通知）要求，省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合作出工作安排，對(duì)中央《方案》的貫徹落實(shí)工作細(xì)化分解出6類73項(xiàng)具體任務(wù)。省國(guó)稅局針對(duì)其中所涉及的國(guó)稅工作，專門制定了一系列具體工作措施，梳理出具體改革事項(xiàng)7類71項(xiàng)，其中重點(diǎn)推進(jìn)改革事項(xiàng)27項(xiàng)，自主創(chuàng)新類9項(xiàng)，對(duì)每一項(xiàng)改革事項(xiàng)列出具體內(nèi)容、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要工作措施和完成時(shí)間。這些改革事項(xiàng)涉及納稅服務(wù)、征管方式、聯(lián)合稽查、國(guó)際稅收合作以及稅務(wù)內(nèi)部組織體系建設(shè)等，圍繞《方案》的改革目標(biāo)和六大主要任務(wù)，統(tǒng)籌安排部署，確保中央改革方案和我省《實(shí)施方案》統(tǒng)一部署落實(shí)，穩(wěn)妥順利推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革措施抓出成效、抓出經(jīng)驗(yàn)。
重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目包括：合理劃分國(guó)稅、地稅征管職責(zé)，互相委托代征有關(guān)稅收，規(guī)范納稅服務(wù)，推進(jìn)辦稅便利化改革，建立服務(wù)合作常態(tài)化機(jī)制，建立促進(jìn)誠(chéng)信納稅機(jī)制，健全納稅服務(wù)投訴機(jī)制，對(duì)納稅人實(shí)施分類分級(jí)管理，提升大企業(yè)稅收管理層級(jí)，深化稅務(wù)稽查改革，加強(qiáng)稅務(wù)干部能力建設(shè)，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，拓展跨部門稅收合作等。
創(chuàng)新改革項(xiàng)目包括：進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，維護(hù)稅收秩序，推行“陽(yáng)光執(zhí)法”。在全省辦稅服務(wù)廳安裝無(wú)線WiFi。建立河北“走出去”企業(yè)微信交流群，及時(shí)向“走出去”企業(yè)提供最新服務(wù)和政策信息，解答企業(yè)問(wèn)題,全力服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。在全省聘請(qǐng)納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，及時(shí)收集納稅人評(píng)價(jià)和需求等。
加強(qiáng)納稅服務(wù)、促進(jìn)誠(chéng)信納稅，是我省《實(shí)施方案》中的重點(diǎn)任務(wù)，也是納稅人最關(guān)心最期盼的改革舉措。省國(guó)稅局將完善首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦理、延時(shí)服務(wù)、24小時(shí)自助辦稅制度；進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)展同城通辦事項(xiàng)；開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)和結(jié)果發(fā)布、應(yīng)用，讓納稅信用好的納稅人享受更加便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；暢通納稅人投訴渠道，對(duì)不依法履行職責(zé)、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差等投訴事項(xiàng)，實(shí)行限時(shí)受理、處置和反饋，有效保障納稅人合法權(quán)益。
我省《實(shí)施方案》提出的一些新舉措具有很高的“含金量”。比如，規(guī)范、簡(jiǎn)并納稅人報(bào)表資料，實(shí)行納稅人涉稅信息國(guó)地稅一次采集、按戶存儲(chǔ)、共享共用。能夠從信息系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)信息不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送，加快推行辦稅無(wú)紙化、免填單，讓納稅人少跑腿、少費(fèi)時(shí)、少花費(fèi)；實(shí)行審批事項(xiàng)一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件，全面推行網(wǎng)上審批；協(xié)同做好“京津冀綜合稅務(wù)服務(wù)網(wǎng)”升級(jí)改造和信息發(fā)布工作，協(xié)同建立京津冀稅務(wù)信息共享平臺(tái)；落實(shí)京津冀納稅服務(wù)合作舉措，實(shí)行資質(zhì)互認(rèn)、征管互助，簡(jiǎn)化京津遷冀企業(yè)遷移手續(xù)；維護(hù)納稅人權(quán)益，拓展12366受理納稅服務(wù)投訴渠道，在外網(wǎng)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、手機(jī)APP等平臺(tái)提供納稅服務(wù)投訴功能。
《實(shí)施方案》中提出多份改革具體時(shí)間表，2016年實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，從源頭上有效防范逃騙稅和腐敗行為；2017年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅，基本實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)全國(guó)通辦，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查，防止多頭重復(fù)檢查。
王滿平表示，深化國(guó)地稅征管體制改革是稅收改革發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，《實(shí)施方案》從納稅人意見(jiàn)最大、最期盼的領(lǐng)域改起，規(guī)范稅收，升級(jí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅合作常態(tài)化，必將給納稅人帶來(lái)更豐富的獲得感。同時(shí)，一系列征管體制改革措施的實(shí)施將使稅收征管工作更高效，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略更積極，稅收國(guó)際視野更寬闊，稅收征管保障更有力，對(duì)于推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化將起到更加積極的促進(jìn)作用。 （李文英）
相關(guān)新聞：
5月河北CPI同比漲1.3% 較全國(guó)平均水平低0.7%
河北省技改資金將重點(diǎn)投向智能制造等五大領(lǐng)域
河北省質(zhì)監(jiān)局13項(xiàng)行政
張家口：“紅色課堂”
宣化鉆機(jī)行業(yè)創(chuàng)新研
聶瑞平到蓮池區(qū)走訪慰